바람이 머무는 곳

한상율 팔달구청장 팔달구 14개 시장 상인회장과

“1월에 새로 팔달구청장으로 부임한 후 아직 전통시장에 관한 현안을 제대로 파악하지 못했습니다. 그동안 바쁘게 이곳저곳을 다니느라 오늘에야 팔달구 관내 14개 상인회장님들과 만날 수 있게 되어 반갑습니다”

30일 오전 11시 수원남문영동시장 2층 청년몰에서 팔달구 관내 14개 전통시장 상인회장과의 만남을 주선한 팔달구 한상율 구청장은 아직 전통시장에 대해 현안을 제대로 파악하지 못해 간담회를 열어 전통시장의 현안을 살펴보겠다고 했다. 이날 모임은 ‘지역경제 활성화 추진을 위한 팔달구 전통시장 상인회장 초청 간담회’로 열린 것이다.

팔달구에는 수원화성의 남문인 팔달문 앞에 공동으로 사업을 벌이고 있는 남문시장의 9개 시장과 수원역전 인근 4개시장, 그라고 화서시장 등 모두 14개소의 전통시장이 자리하고 있다. 이날 간담회에는 시민백화점과 남문로데오거리 상인회장이 불참했으며 수원시와 팔달구에서는 한상율 팔달구청장을 비롯하여 수원시 김병태 지역경제과장, 송종백 전통시장지원팀장, 팔달구에서 이장호 경제교통과장 등 20여명이 자리를 함께 했다.

상인회장들 지역 문제 거론해

수원시상인연합회 최극렬 회장은 인사말을 통해 “오늘 이렇게 간담회 자리를 마련해 주신 것에 대해 감사를 드린다”면서 “오늘은 각 상인회에서 사업문제를 건의하는 것이 아니라 현재 상인회의 어려움 등을 이야기하는 자리이다”라고 했다. 최극렬 상인회장은 “무조선 무엇을 요구하는 자리가 아닌 점을 감안해 전통시장이 현재 운영에 어려운 점이 있으면 이야기해 주기 바란다”고 당부했다.

상인회장들은 최극렬 회장의 설명에도 불구하고 전통시장이 현재 당면하고 있는 문제점들을 이야기하면서 해결해 줄 것을 요구하기도 했다. “우리 시장은 시장 주변에 주정차를 하는 고객들의 차량이 많은데 가끔 불법주정차 단속을 하는 바람에 고객들의 불만이 폭주하고 있다. 이런 점은 전통시장의 활성화를 위해 바람직하지 않다”고 했다.

또 한 상인회장은 전통시장이 건물형으로 되어 있기 때문에 건너편 점포형 시장 앞에 차를 이중으로 주차를 해 놓기 때문에 많은 어려움이 있다고 하면서 6m 넘는 도로아기 때문에 중앙분리대를 설치하면 불법주정차를 하지 못하기 때문에 소통이 원활할 것이라고 했다. 팔달구 관계자는 현장에 담당직원을 내보내 현장을 돌아보고 조치를 취하겠다고 대답했다.

화재로 인한 문제들 논의해

한상율 팔달구청장과 상인회장들과의 간담회에서 가장 문제가 된 것은 역시 요즈음 빈번하게 일어나고 있는 화재로 인한 문제였다. 전통시장은 진입로가 좁고 더구나 일부 상인들이 진입로에 물건을 쌓아놓기 때문에 화재발생시 소방차가 들어갈 수 있는 공간확보가 어렵기 때문에 그런 문제를 해결할 수 있는 방안 등에 대한 논의가 있었다.

상인회장 한 사람은 “상인들이 물건 진열선을 그려 놓았지만 그 밖으로 물건들을 내놓기 때문에 소방도로를 막는 비정상적인 물건 적치는 강한 제재가 이루어져야 한다”고 했다. 수원소방서애서는 전통시장에 자율소방대를 조직하고 각 상인회장들을 소방관리자로 임명하여 화재에 만전을 기하고 있지만 소방도로를 막아 물건을 적치해 놓는 행위는 상인들을 교육사켜 근절돼야 한다고 했다.

한상율 구청장은 “전통시장의 모든 사업은 수원시에서 담당하지만 앞으로 팔달구에서도 관심을 갖고 전통시장의 활성화를 위해 노력하겠다”고 말했다. 또한 앞으로 전통시장을 자주 방문해 오려운 점이 있으면 함께 해결해 나가겠다고 했다.

안전하고 따듯한 정통시장 만들기 위해 최선 다해

전통시장은 화재에 어느 곳보다 취약한 곳 중 한 곳이다. 그동안 전국의 전통시장들이 화재에 취약하다는 것도 알고 보면 전통시장이 갖고 있는 환경적 요인 때문이다. 보도를 통해 전통시장에 화재가 났다고 할 때마다 가슴이 털렁 내려앉는 것도 우리 수원시에는 22개의 인정시장과 20여개의 미지정 전통시장의 형태들이 있기 때문이다.

그동안 우리는 보도를 통해 전해지는 전통시장의 화재를 보아왔다. 전국에 산재해 있는 많은 전통시장들이 화재에 취약한 것은 물건들을 좁은 길에 적체를 해놓기도 하고 불이 났을 경우 소방차가 접근하기 어렵다는 점이다. 또한 전통시장은 인화성물질이 많은 곳으로 화재가 날 경우 불이 번지는 속도가 빠르기 때문이기도 하다.

수원의 경우 전통시장도 화재예방을 하고 있지만 시장을 돌아보면 불이 났을 경우에는 쉽게 진화를 하기 어렵다는 것을 알 수 있다. 통행로가 좁은데다 통행로에 가득 물건들을 쌓아놓기 때문이다. 이런 상태에서 불이난다면 진화는 물론 인명피해까지 날 수 있기 때문에 전통시장은 화재예빙에 최선을 다해야 한다.

수원소방서 전통시장 찾아와 관리자 임명

19일 오후 수원소방서 이경호 소장과 소방관계자들이 지동시장을 찾아왔다. 마침 지동시장 강당에서 상인회장단 회의가 있기 때문에 상인회장단 회의 전에 간단한 의식을 가행하고 불조심에 대한 홍보를 하기 위해서이다. 이닐 행사는 ‘안전하고 따듯한 전통시장을 만들기 위한 Safety Manager 인력츨 지정’이었다. 한 마디로 안전관리자를 임명하는 자리였다.

수원소방서에서는 전통시장이 화재에 취약하다는 점을 알고 있기 때문에 시장을 가장 잘 알고 있는 각 시장 상인회장들을 화재안전관리자로 지정하여 전통시장 화재예방을 하겠다는 취지에서 상인회장들을 Safety Manager로 지정한 것이다. 이경호 수원소방서장이 수원시 22개 3전통시장 상인회장을 대표한 최극렬 상인연합회장에게 인력플 인정서를 수여하고 안전관자 증명서를 목에 걸어주었다.

이경호 수원소방서장은 인정서를 전달 한 후 인사말을 통해 “전통시장을 가장 잘 알고 있는 상인화장들께 인정서를 수여한 것은 상인회장들이 앞으로 전통시장 화재예방을 하는데 좀 더 많은 관심을 가져주기 바라는 뜻”에서 전달했다고 하면서 “앞으로 몇 번의 교육을 통해 Safety Manager로써 역할을 충실히 해줄 것을 당부하였다.

상인회장들 기념촬영으로 화재예방 마음 다져

Safety Manager 지정을 마치고 난 상인회장들은 모두 한 자리에 모여 이경호 소방서장과 단체기념촬영을 하였다. 기념촬영을 마친 후 상인화장 한 사람은 “전통시장만큼 화재에 위약한 곳은 없을 것 같다”면서 이렇게 안전관리자가 되었으니 앞으로 시장 화재예방에 더 많은 관심을 가져야겠다고 말했다.

수원시상인연합회 최극렬 회장은 “전통시장의 화재예방은 누구나 다 신경을 써야한다. 요즈음은 전통시장에 화재가 나면 엄청난 재산피해와 인명피해까지 나는 것을 볼 수 있는데 이는 전통시장의 구조가 불이 났을 때 쉽게 진화할 수 있는 환경이 마련되지 않았기 때문이다”라고 한다.

화재예방은 많은 사람들이 모여 생활하는 공간에서는 늘 생화처럼 예방이 돼야 한다. 전통시장은 많은 사람들이 모여드는 것이기 때문에 어느 곳보다도 화재예방에 많은 신경을 써야한다. Safety Managerfh 인정을 받은 전통시장 상인회장들. 앞으로 시장의 화재예방에 더 많은 신경을 써줄 것을 당부한다.

전통시장 지켜내기 위해 올 한해 많은 일 감당해야

한 마디로 예전과는 분위기가 사뭇 다르다. 2018년 무술년 수원시상인연합회는 예년과는 달리 첫 번째 상인회장단연합회의 부터 전운이 감돈다. 그만큼 상인회가 당면한 과제가 한두 가지가 아니다. 웬만한 사람들이라면 제풀에 넘어갈 듯하다. 그런 많은 사안을 두 시간이 조금 넘는 시간에 의논을 정리해야 하니 정신적으로 많은 고통을 받을 듯하다.

“올해는 조금 조용할까하고 기대했는데 역시 시장은 시장입니다. 시장이 조용하면 되겠어요. 올 한해 정말 많은 싸움을 대기업들과 해야 할 것 같아요. 싸우는 것이 싫어 제발 조용히 넘어가기를 바랐지만 올해는 예년보다 더 잦은 집회를 가져야 할 것 같아요. 어쩔 수 없죠. 상인들의 생존권을 지켜야 하니까요”

상인회장단 회의를 마치고 나온 수원시상인연합회 최극렬 회장은 올 무술년인데 서로 존중하면서 살기를 바랐지만 연초부터 그렇지 못할 것 같다고 말하면서 웃는다. 수원시 22개 전통시장이 그만큼 당면한 과제가 많다는 것이다. 22개 시장 5000여명의 회원, 그리고 딸린 식솔들을 생각하면 하루도 마음 편하게 쉴 수 있는 날이 없다고 한다.

‘유통산업발전법’ 개정 건의로 상인들 불안감 팽배

문제는 국회에서 개정 건의 된 유통산업발전법의 개정 건의가 과연 전통시장을 지켜가기 위한 것인지를 놓고 의견이 분분하다는 점이다. 국회 더불어민주당 홍익표 의원 등 여당 의원 11인이 지난해 추석을 앞두고 ‘유통산업발전법 일부개장법률안’을 발의했다. 개정안 핵심 내용은 대기업이 운영하는 복합쇼핑몰의 경우 매달 2회 휴업을 해야 한다. 또한 전통시장 주변에는 대규모 점포 출정을 원천봉쇄 한 것으로 전해졌다.

하지만 전통시장 상인들은 이 법률개정안을 두고 ‘눈 가리고 아웅 식’의 대기업 보아주기 위한 편법이 아닌가 하고 의문을 제기했다. 19일 오후 2시부터 지동시장 2층 회의실에서 열린 전통시장 상인회장단 회의에는 팔달구 김영진 국회의원이 자리를 함께 했는데 회장단에서는 유통산업발전법 개정 건의안에 대해 질문을 하였다.

못골종합시장 상인회 이충환 회장은 “개정안에 보면 현행 전통상업보존구역과 일반구역을 상업보호구역(규제강화) 상업진흥구역(규제완화) 일반구역(등록제도)으로 개편하여 대규모점포 및 준대규모 점포의 입지를 제안하고, 재벌, 대기업의 복합쇼칭몰에 대해서는 영업을 제한하도록 하였다. 하지만 상업보호구역이나 상업진흥구역의 구분을 어떻게 할 것인지, 또한 전통시장을 지키기 위한 범위가 얼만 큼인지 등에 대해 밝히고 있지 않아 자칫 기업들에게 대규모 매장을 열 수 있도록 승인을 해준 것이 아니냐”고 질문했다.

김영진 국회의원은 답변을 통해 “홍익표 의원과 만나 이 문제에 대해 많은 이야기를 나누었다”면서 “전통시장이 불이익을 당하는 일이 없도록 충분히 상의를 거쳐 개정법안을 정리하겠다는 답변을 들었다”고 했다. 김영진 의원은 “전통시장을 보호할 수 있도록 앞으로도 노력하겠다”고 말했다.

대규모 매장들 수원으로 입점, 모든 노력 강구해 막아낼 것

수원시상인연합회 이정호 비상대책위원장(상인연합회 수석부회장)은 “앞으로 수원시에 재벌들의 매장이 순차적으로 자리를 틀기 위해 노력하고 있다. 상인연합회에서는 이들을 막아내기 위해 최선을 다할 것이다. 상인회원 여러분들이 함께 힘을 합해 전통시장을 살리고 우리들의 생존권을 지켜내기 위해 모든 힘을 더해 달라”고 당부를 했다.

2시간 넘게 이어진 상인연합회 회장단 2018년 첫 월례회에서는 22개 전통시장 중에서 상인회장을 교체한 남문패션1번가와 권선시장, 구매탄시장의 신임 상인회장 등의 소개도 있었다. 그 외에도 수원시 지역경제과 전통시장지원팀에서 알리는 공지와 그동안 팀장으로 근무하다 사무관(5급)으로 진급해 팔달구 화서1동장으로 발령을 받은 송성덕 동장의 인사말도 이어졌다.

회의를 마친 후 수원시상이연합회 최극렬 회장은 “올해는 우리 전통시장이 많은 어려움이 닥칠 것으로 예상된다. 모든 상인들이 우리의 생존권을 지켜내기 위해 다함께 단합된 모습을 보여줄 것을 당부한다”고 했다.

남문패션1번가 상인회장 이·취임식 가져 

“저는 우리 남문패션1번가 시장이 다시 80~90년대의 옛 영화를 되찾을 수 있도록 최선을 다해 노력하겠습니다. 물론 그런 번영을 찾는 것이 저 혼자만의 힘으로는 불가능합니다. 하지만 이 자리에 함께 하신 전 회장님들과 이사님들 그리고 감사님들까지 우리 모두가 다 힘을 합한다면 가능하다고 생각합니다”

18일 오후 5시, 팔달구 정조로 758번길 24 3층, 남문패션1번가 상인회 강당에 30여명의 임원들이 모였다. 이날 제11대 패션1번가 상인회장 이·취임식이 열렸기 때문이다. 남문패션1번가는 한 때 전국 유행을 선도하던 곳이었다. 30곳이 넘는 모든 메이커 매장들이 이곳을 중심으로 자리하고 있어 서울 명동이나 남대문 시장에 뒤처지지 않는 수준 높은 물건들을 판매했다고 한다. 그런 남문패션1번가가 수원역에 애경백화점이 입점하면서 메이커 상품을 판매하던 점포들이 하나 둘 문을 닫기 시작했다고 한다.

그 상점들이 대규모 매장인 AK로 들어갔고 대기업의 횡포에 남문패션1번가를 찾아올 수 없었다. 그런 세월이 계속되면서 남문패션1번가도 점차 사양길로 접어들었다. 전국 최고의 땅값을 자랑하던 점포들은 반 토막이 났고 패션을 주도하던 상가는 점차 음식점 등 대중적인 상점들로 채워졌다.

변화하기 시작한 남문패션1번가

사양길에 접어 든 남문패션1번가를 회생시키기 위한 노력은 눈물겨웠다. 고객의 발길이 뜸해진 시장을 사람들의 발길이 이어질 수 있도록 만들기 위한 노력은 상상을 초월한다. 그 중심에는 김국선 전 상인회장이 있었다. 김국선 전 회장은 상인회가 발족하면서 사무국장의 직임을 맡아하다가 상인회장이 되었다.

김국선 전 회장은 상인회를 맡아보면서 많은 역을 했다. 그 중 하나가 바로 아케이드 공사라고 한다. 김국선 전 상인회장은 패션1번가 시장을 알리기 위해 경품행사를 여는가 하면 더 많은 먹거리 점포들을 유치해 항상 사람들의 발길이 끊이지 않는 시장을 만들기 위해 노력했다. 기획사를 유치해 계절별로 걸 맞는 행사를 여는 것도 시장을 활성화시키기 위한 방법 중 하나였다. 그리고 아케이드가 완공이 되면서 사람들도 남문패션1번가로 찾아들기 시작했다.

그런 와중에 김국선 전 회장이 자신의 고향인 제주도에 사업을 시작하면서 수원의 모든 사업체를 정리하고 제주도로 귀향했다. 그런 패션1번가의 일을 맡아한 장본인이 바로 18일 상인회장으로 취임한 정지원 회장이다. 정지원 회장은 취암사를 통해 소통과 단결, 그리고 발전을 위해 상인회의 모든 역량을 쏟아 붓겠다고 했다.

앞으로 상인회원들의 결속 다질 것

취임시에 나선 정지원 회장은 “우리도 이제 결속을 다지기 위해 명절 때가 되면 척사대회도 열고 가을이 되면 단풍놀이도 가겠습니다. 상인회는 몇 사람이 모여서 운영하는 것이 아닙니다. 모든 상인들이 한 마음으로 결속을 해야 발전할 수 있는 것이죠. 앞으로 여가 자리하신 분들이 다함께 힘을 보태주시기 바랍니다”라고 했다.

축사에 나선 수원시상인연합회 최극렬 회장은 수원시 전통시장이 현재 얼마나 어려운 입장인가를 설명한 후 “우리 수원이 인구가 125만명이고 앞으로 더 많은 발전을 할 듯 하니까 재발들이 우리 수원을 표적으로 삼고 있어요. 수많은 대기업의 매점들이 수원으로 들어올 듯합니다. 수원시상인연합회는 이들을 상대로 끊임없이 투쟁을 벌여야 해요. 남문패션1번가도 새로운 회장을 선출하였으니 이제 발전할 수 있도록 모두가 힘을 합해야 합니다”라고 말했다.

이날 이·취임식은 개회를 시작으로 국민의례, 김국선 전 회장의 이임사와 정지원 신임회장의 취임사, 기념패 전달, 최극렬 수원시상인연합회장의 축사에 이어 조웅호 상임위원장의 축사 등으로 이어졌다.

못골종합시장 가래떡 나눔 행사 가져

가래떡은 우리 고유의 음식이다. 2006년부터 1월11일을 ‘가래떡 데이’라고 부르고 있다. 가래떡은 물에 불린 멥쌀을 빻은 가루에 다시 일정량의 물을 부어 반죽한 다음 쪄서 길게 뽑아낸 떡을 말한다. 가래떡은 말려 일정한 크기로 썰어 떡국이나 떡볶이 등의 주재료로도 사용된다.

가래떡에서 '가래'라는 이름의 유래에 대해서는 몇 가지 설이 전해 내려오고 있다. 그 중 한 가지는 '가래'라는 단어가 '떡이나 엿 따위를 둥글고 길게 늘려 만든 토막'이라는 뜻을 갖고 있는데 가래떡 모양이 이와 같아서 가래떡이라고 부른다는 것이다. 다른 한 가지는 농기구인 '가래'에서 유래되었다는 설과, 모양이 길기 때문에 한 갈래 두 갈래 할 때의 갈래에서 유래되었다는 설 등이다.

가래떡 데이는 11월 11일을 빼빼로 데이라고 하여 장사꾼들이 우리 음식이 아닌 빼빼로를 팔기위한 상술이 극에 달하자 우리 떡을 홍보하고 더 많은 사람들이 우리 떡을 시식하기 위해 마련한 날이 바로 1월 11일이다. 이날 수원 남문 못골종합시장 앞 무대에서는 매년 의미있는 행사가 열렸었다.

바로 ‘고객과 상인이 함께하는 가래떡 나눔행사’이다. 이 행사는 올해 7회 째를 맞이하는 행사로 못골종합시장 상인회가 주관하고 못골시장 동아리 등이 출연하여 못골시장을 찾는 고객들과 즐거운 시간을 가졌다. 매년 1월 11일을 기해 열던 행사를 올에는 17일 오후에 열었다. 오후 1시부터 못골종합시장 무대에서 못골시장 동아리들의 공연으로 이어졌다

<동국세시기 東國歲時記>에 의하면 ‘떡국에는 원래 흰 떡과 쇠고기, 꿩고기가 쓰였으나 꿩을 구하기 힘들면 대신 닭을 사용하는 경우가 있다‘고 했다. 꿩은 잡기가 힘들고 쇠고기는 비쌌기 때문에 대신 닭고기로 국물을 내고, 고명을 만들어 얹은 것에서 ’꿩 대신 닭‘이라는 말이 생겼다는 것이다. 또 설날에 떡국을 먹는 의미는 차례 음식이기 때문이다. 욱당 최남선은 <조선상식문답 朝鮮常識問答>에서 “설날에 떡국을 먹는 풍속은 매우 오래됐으며 상고시대 이래 신년 제사 때 먹던 음복음식에서 유래된 것”이라고 설명하고 있다. 섣달 그믐날이면 사람의 수명과 풍년을 관장하는 세신에게 가래떡으로 만든 떡국을 올리고 또 고기를 올렸는데 이 때 제사를 지내고 남은 고기와 가래떡으로 음식을 만들어 먹어 복을 빌었다고 설명하고 있다.

이와 같이 가래떡에는 의미가 담겨져 있다. 못골종합시장이 매년 새해가 시작되믐 1월 가래떡 데이를 맞아 하던 행사를 17일에 못골종합시장 입구 무대에서 연 것이다. 사람들이 길게 줄을 늘어서 못골종합시장 안까지 이어진 가래떡은 떡을 뽑는 기계를 무대에 준비하고 찹쌀을 빻아 찐 재료를 이용해 끊어지지 않게 길게 뽑아내는 것이다.

“오늘 저희 시장이 고객과 함께하는 가래떡 나눔 행사를 갖기 위해 백미 2가마반으로 떡을 준비했습니다. 고객들이 한 줄로 늘어서 떡을 길게 빼면서 시장 반대편까지 가는 것이죠. 저희 못골종합시장의 길이가 90m 정도이기 때문에 두 줄로 떡을 빼면 180m에 달합니다. 이 행사는 새해를 맞이하여 모든 가정에 끊임없이 좋은 일이 생기기를 바라는 행사입니다”

못골종합시장 이충환 상인회장은 매년 열리고 있는 가래떡 나눔 행사는 이제 못골종합시장을 찾는 고객이라면 누구나 다 알고 있다면서, 떡을 끊어지지 않게 잘 이어나가야 복을 받는다고 한다. 고객들이 떡을 다 이어나가면 상인들이 떡을 잘라주는데 자신이 잡고 있는 떡을 고객들이 가져간다는 것이다. 못골종합시장이 매년 시장을 찾는 고객들과 함께하는 가래떡 나눔 행사. 올 한해 길에 늘어선 가래떡처럼 모든 사람들에게 복기 이어지기를 바란다.

수원복지신문 한미연 기자