바람이 머무는 곳

곳곳에 산재한 공·폐가 출입금지 장치 설치

팔달구 지동은 ‘3안(三安)마을’이다. 안전마을, 안심마을, 안락한 마을을 만들기 위해 끊임없이 노력하고 있다. 한 때 지동은 불미스러운 사고로 인해 전국적으로 불안한 마을의 대명사처럼 알려진 적이 있다. 하지만 지금의 지동은 다르다. 누가 봐도 예전에 비해 달라진 마을이 됐기 때문이다.

지동 주민은 2017년 10월 1일자 통계로 13,906명이다. 이 인원 중에 다문화인구가 20%가 넘었다. 지동행정복지센터 빅린지 동장은 “등록 다문화가정만 20%를 넘은 숫자고, 등록되지 않은 다문화 인구를 따지면 25% 정도 될 것”이라고 말했다. 그만큼 지동은 외국인들이 지역에 많이 거주하고 있다.

이런 지동의 특성상 3안마을을 만들어가고 있는 지동이 가장 중점적으로 하고 있는 사업이 바로 ‘안심마을’을 만드는 것이다. 지동 곳곳에는 완벽한 안심마을을 만들기 위해 노력한 흔적이 눈에 띤다. 골목과 경사로가 유난히 많은 지동의 경사면은 모두 층계로 바꾸고 한 옆으로는 휠체어 등이 다닐 수 있도록 경사로까지 마련하였다.

원도심인 지동은 곳곳에 소방도로가 개설이 되지 않은 곳들이 있다. 이런 곳에 주택밀집지역이 있으면 반드시 한 편에 소화전을 마련해 놓았다. 그 뿐만 아니라 노인인구가 수원시에서 가장 많은 지동이기 때문에 골목마다 심장마비 환자가 발생했을 때 사용하는 자동제세동기를 설치했다. 자동제세동기 작동법도 주민들이 배워 위급환자를 돌볼 수 있도록 하였다.

공·폐가 안전장치 조성해

지동에는 공·폐가가 40여 호 정도가 된다. 주민이 거주하고 있지 않은 이런 공·폐가는 자칫 청소년들의 탈선장소가 되기도 하고, 노숙자들이 찾아들어 화재의 위험 등이 도사리고 있다. 지동이 안전한 마을을 조성하기 위해 가장 신경을 쓴 것이 바로 이런 공·폐가에 사람들이 접근하는 것을 막았다는 점이다.

지동을 돌다가 보면 곳곳에 노란색 철문을 달아놓고 잠가놓은 집들을 만날 수 있다. 사람들이 집안으로 들어갈 수 없도록 방비를 한 것이다. 문 한편에는 ‘안심마을 순찰강화구역 - 본 시설은 행정안전부 공모사업 <안전한 지역사회 만들기 사업>의 일환으로 추진한 공·폐가 출입방지 시설로써 ’수원시 빈집 정비 지원조례 제6조 3항‘에 의거, 빈 집으로 인한 사고방지, 범죄 및 화재예방 등의 조치를 위한 시설임을 알려드립니다. 건축물 소유주께서는 필요시 출입이 가능하도록 시건장치를 하였으니 아래 연락처로 문의하시기 바랍니다.’ 수원중부경찰서 동부파출소, 수원시 시민안전과 등의 연락처가 적혀있다.

이렇게 노란색 철문으로 공·폐가 진입로를 막아 범죄와 화재예방을 하고 있다. 안전한 지동이 완벽한 안전마을로 변화하고 있는 중이다. 그러나 모든 공·폐가가 모두 이렇게 출입을 못하도록 막아놓은 것은 아니다. 건물주가 원하지 않을 경우 어쩔 수 없이 시건장치를 할 수 없다고 한다.

공·폐가 건물주들 안심마을 조성에 협조해야

“공·폐가라고 해서 무조건 철문으로 막고 시건장치를 할 수 없어요. 건물주의 승낙을 받아야 가능하죠. 지동에 공·폐가가 40여 호 정도 있는데 다 그렇게 막아놓은 것은 아니죠. 수원제일교회에서 창룡문 방향으로 나가는 용마루길에 폐가 한 채가 있는데 보기 흉해서 펜스를 쳤더니 주인이 철거하라고 해서 결국 펜스를 철거했어요”

박란자 지동장은 안심마을을 조성하기 위해 범죄가 발생할 수 있는 공·폐가의 출입을 막는 안전문을 만들어 달았지만, 건물주가 원하지 않을 경우 문을 막을 수 없다고 한다. 보기 싫지만 그래도 놓아두어야 하는 경우도 생겨 완전한 안전마을을 만들기 위해서는 건물주들이 협조를 해주어야 한다는 것이다.

3안마을을 만들기 위해 애쓰고 있는 팔달구 지동. 20일 오후 그동안 몰라보게 달라진 지동을 한 바퀴 돌아보면서 다 쓰러져가는 볼썽사나운 모습으로 서 있는 공·폐가 건물주들이 안심마을 조성을 마무리할 수 있도록 협조해 줄 것을 당부한다. 행정이 아무리 노력해도 주민들이 협조하지 않으면 완전한 3안마을 조성은 어렵기 때문이다.

“

경찰이나 마을 방범순찰을 도는 사람들이 두 사람이 돈다고 하면 안전할 수가 없어요. 더구나 여성대원들이라면 더 조심해야죠. 그래서 거북이순찰을 마을마다 한 번씩 찾아가서 도는 거예요. 이렇게 순찰을 돌면 사람들이 이 마을은 늘 순찰을 도는 곳이로구나 하는 인식을 갖게 되죠. 최우선으로 예방을 하면 안전한 마을이 되는 것이죠”

안기남 수원중부경찰서장은 거북이순찰을 돌기 위해 모인 사람들애게 순찰을 할 때 조심을 하라면서 설명을 해주었다. 18일 오후 7시 30분. 수원시 팔달구 경수대로 621에 소재한 수원중부경찰서 동부파출소 주차장에 70여명의 인원이 모였다. 이날 모인 사람들은 수원중부경찰서 안기남 서장을 비롯하여 생활안전과장, 박상수 동부파출소장, 박란자 지동장과 수원시의회 김진관 의장, 한원찬 의원, 이번에 의원으로 당선된 최찬민 당선자, 생활안전협의회연합회원, 시민경찰안전위원회 회원, 녹색어머니회, 어머니폴리스, 지동기동순찰대원 등이 자리를 함께했다.

이날 진행된 거북이 순찰은 주민들의 불안요소인 범죄취약지에 대한 방범활동을 협력단체와 함께하는 거북이순찰을 통해, 주민들의 불안감 해소 및 민·관·경 협업강화로 공동체치안의 활성화를 위해 실행되었다. 동부파출소 주차장에 모인 일행은 내빈소개 및 참석자 인사말, 치안활동 소개 및 순찰방법 설명, 기념촬영 및 조별집합, 코스별 거북이순찰로 이어졌다.

도보 순찰경찰 만나면 반갑게 격려의 말 필요해

박상수 동부파출소장은 치안활동 및 순찰방법을 소개하면서 “순찰이라고 하면 순찰차를 이용해 방범순찰을 도는 것으로 알고들 있지만 시간이 날 때면 도보로도 순찰을 한다”면서 “도보로 순찰을 돌고 있는 경찰들을 만나면 ‘수고하십니다’라는 말 한 마디에 힘이 솟는다”고 했다. 박상수 동부파출소장은 순찰을 돌고 있는 경찰들을 만나면 꼭 한마디씩 격려를 해줄 것을 당부했다.

인사말에 나선 수원시의회 김진관 의장은 “제가 이번에 여러분들이 지지해 준 덕에 당선이 되었다”며 “이제 5선이원이 됐다”고 했다. 한원찬 의원은 “이번에 여러분들이 도움을 주었으니 4년 동안 지역을 위해 많은 노력을 하겠다”고 했으며, 최찬민 당선자는 “선배의원님들께 배워 지역을 위한 일꾼이 되겠다”고 했다.

인사말에 나선 지동행정복지센터 박란자 동장은 “우리 지동은 3안마을로 안전마을, 안심마을, 안락마을입니다”라고 소개한 후 “오늘 이렇게 많은 분들이 거북이순찰에 함께 해 준 것에 감사를 드린다”고 했다. 박 동장은 “오늘 바쁜 중에도 이렇게 자리를 함께 해주신 세 분의 수원시의원님들께 지동을 위해서 많은 예산을 확보해 달라고 박수를 쳐드리자”라고 해 좌중의 웃음과 박수를 이끌어냈다.

거북이순찰 구간별로 돌면서 취약지구 살펴봐

간단한 인사말 등을 마친 일행은 몇 명씩 조를 이뤄 순찰에 나섰다. 거북이순찰답게 골목을 천천히 다니면서 취약지구를 돌아보기도 했다. 박란자 지동장은 곳곳에 문제점 등을 설명하다가 “우리 지동은 다문화가족이 전체주민의 20%가 넘어섰다”면서 “이제 그들은 외국인이 아니고 우리와 함께 살아가는 이웃이라고 생각해야 한다”면서 그들에게 다정하게 대해줄 것을 당부했다.

파트별로 나누어 지동일대를 돌아보고 있는 중에 마을골목에서 만난 주민들은 “왜 이렇게 많은 사람들이 함께 다니느냐?”고 묻기도 했다. “방범순찰 중”이라는 대답에 “저쪽 길도 밤이 되면 무섭다“면서 좁은 골목길도 순찰을 돌아줄 것을 당부하기도 했다. 일행은 지동초등학교 못골종합시장 등 사람들이 많이 모이는 곳과 어린학생들이 다니는 길과 공원 등을 중점적으로 순찰했다.

(재)경기도가족여성연구원, 지동 창작센터서 포럼 열어

2시간이 넘는 시간을 한 명의 주제발표자와 9명의 지정토론자들이 어떻게 하면 ‘아이 키우기 좋은 마을’을 만들 수 있을 것인가에 대해 저마다의 의견을 제시했다. 14일 오후 3시부터 팔달구 지동 소재 창룡마을 창작센터 2층 회의실에서 열린 포럼은 두 시간동안 사람들에게 가장 중요한 아이 키우기 좋은 마을 만들기에 대한 포럼답게 사람들이 귀를 기울여 경청하였다.

팔달구 지동은 요즘 들어 많은 변화를 하고 있는 곳이다. 안전마을로 거듭나고 있는 지동은 날마다 변화하고 있는 원도심으로, 아직도 골목 곳곳에 아이들이 뛰어노는 소리를 들을 수 있는 곳이다. 비록 마을은 오래된 건물들이 들어서 있고 골목길은 경사가 심하고 좁지만 그래도 아이들이 골목을 뛰어다니며 또 다른 꿈을 키어가고 있는 마을이다.

“지동은 아이들을 키우는 집들이 아이를 잘 키워 건강한 도시를 만들 수 있는 곳이다”

(재)경기도가족여성연구원 한옥자 원장은 인사말에서 세계 여러 나라의 아이들 돌봄 시설과 교육을 예로 들면서 지동을 아이 키우기 좋은 마을로 선정해 사업을 펼치고 싶다는 뜻을 밝혔다. 지동은 문화와 원도심, 그리고 환경 등이 아이 키우기 좋은 마을을 위한 정책방안을 모색하는데 적당한 곳이라는 것이다.

2018년 제3차 가족행복정책부 포럼으로 열려

이날 열린 포럼은 2018년 정책과제인 ‘마을 중심 보육·돌봄 체계 운영에 관한 기초 연구’의 일환으로 실시한 지동 보육 돌봄 실태 및 요구조사 결과를 공유하고, ’아이 키우기 좋은 마을‘ 조성을 위한 정책적 지원 방안을 모색하기 위하여 계획되었다. 포럼을 통해 지동 지역 주민과 부모, 현장 전문가, 공무원 등의 의견을 수렴하고 이를 토대로 마을 중심 보육·돌봄체계 구축을 위한 시범사업 방안과 정책과제에 대해 논의하는 자리로 마련되었다

이날 식순은 (재)경기도가족여성연구원 가족행복정책부 양정선 부장의 사회로 개회 및 참석자 소개, 연구원 한옥자 원장 인사말, 김미정 연구위원의 ‘아이 키우기 좋은 마을을 위한 정책방안 - 지동의 아동 돌봄 실태와 요구를 중심으로‘ 발표, 지정토론자 둘의 토론 순으로 이어졌다. 이날 지정토론에는 (사)공동육아와 공동체교육 이경란 사무총장, 수원시육아종합지원센터 한은숙 센터장, 지동초등학교 힉부모 박효정 등 9명이 참석했다.

포럼장에는 경기도청 김태현 보육정책과장, 경기도교육청 문에교육과 곽봉준 장학관, 수원시 보육아동과 최광균 과장, 수원시건강가정지원센터 박성희 센터장, 명소IMC 황길식 대표, 팔달희망지역아동센터 김영신 센터장 등이 토론자로 자리했고, 박란자 지동장, (재)경기도가족여성연구원 연구위원 등도 함께했다.

시범지역으로 선정된 지동 배경

주제발표를 한 김미정 연구위원은 지동을 시범지역으로 선정한 이유를 지동은 경기도 ‘지동 따복안전마을 조성’과 국민안전처 ‘안전한 지역사회 만들기 모델사업’ 등의 추진으로 인프라 및 협력체계구축의 토대가 형성되어 있으며, 외형적 마을재생에서 아이 키우며 살기 좋은 지속가능한 마을로 전환이 필요하기 때문이라고 이유를 설명했다.

또한 지동은 따복안전마을 조성 주민협의체 100여명이 활동을 했으며, 따복소통마루, 창룡마을창작센터, 노을빛전망대, 벽화마을 등 커뮤니티 공간 조성과 거버넌스 경험의 자산이 풍부하다는 점을 들었다. 향후 따복안전마을 사업으로 골목놀이터, 마을학교, 복지은행 등 추진으로 ‘아이 키우기 좋은 마을‘ 기반 조성이 용이하다는 점을 이유로 들었다.

김미정 연구위원은 보육돌봄 실태 및 요구조사 결과에서 ‘아이 키우기 좋은 마을’이 되려면 공간적 측면에서 개선해야 할 점을, 1순위 응답으로 ‘골목길이 많고 범죄로부터 안전하지 못하다(38.0%), 2순위 응답 ’아이들이 안전하게 놀 수 있는 실외놀이터가 없다(19.2%)‘ 등을 들었으며, 정책 제언으로는 정책의 목표로 모든 아동의 안전한 보호와 돌봄 조장, 추진체계로 ’마을돌봄협의회‘ 구성, 시범운영을 위한 협력체계 등을 꼽았다.

포럼을 마친 박란자 지동장은 “지동을 ‘아이 키우기 좋은 마을‘ 시범지역으로 선정해 앞으로 지동이 아이를 키우기 좋은 마을의 선례가 될 수 있도록 만들어 주었으면 좋겠다”면서 ”따복안전마을 조성으로 달라진 지동이 아이 키우기 좋은 마을로 조성될 수 있다면 수원시에서도 지동을 벤치마킹할 지역들이 많아질 것“이라면서 시범지역으로 선정해 줄 것을 당부하였다.

팔달구 지동(동장 박란자)은 타 동과는 다르다. 지동은 노년층이 가장 많은 마을로 마을을 걷다보면 어린아이보다 어른들을 더 많이 만날 수 있다. 수원시에서 가장 노인인구가 많은 곳이기 때문이다. 지동의 노인인구는 타 동에 비해 두 배가 된다. 이런 지동이기 때문에 그만큼 행정복지센터가 해야 할 일이 많다.

지동은 옛 서울목욕탕을 개조해 창룡마을 창작센터를 개소했다. 애초에 계획은 지동커뮤니티센터로 개설하기로 했으나 무슨 이유로인지 창작센터가 된 것이다. 그런 창작센터가 주민들과는 별개의 공간으로 이용되어 오다가 주민들의 요구에 창작센터 1층 작업공간을 주민들의 소통공간인 ‘소통마루’로 이용하게 되었다.

소통마루로 창작센터 1층을 이용하면서 주민들이 달라지기 시작했다. 그동안 주민들과 멀게만 느껴졌던 공간이 주민들의 회합장소로 이용을 하기 시작했고, 지동 주민들만이 아니라 외지인들로 이 소통마루를 이용해 다양한 모임을 갖기 시작한 것이다. 지동의 각종 모임도 이 소통마루를 이용하기 때문에 주민들은 한결 행정복지센터와 주민들 간의 사이가 원활해졌다고 한다.

지역사회보장협의체 정기모임도 가져

지동 지역사회보장협의체(공동위원장 박란자 지동장, 박종각 민간위원장)가 25일 오전 소통마루에서 정기모임을 가졌다. 그동안 행정복지센터 3층에서 모임을 가졌지만 소통마루가 개소하면서 이곳을 이용한 것이다. 보장협의체위원 14명이 모인 이날 모임은 최근 수원시에서 중점적으로 추진하고 있는 반지하방 등 주거취약계층 가구 전수조사 등을 하기 위한 모임이다. 또한 공동주택 거주자 관리비 장기 체납자에 대한 조사방법 및 긴급복지 등 사회복지 제도에 관한 소개도 함께 논의 되었다.

지동 지역사회보장협의체는 6월부터 추진 예정인 지동소재 독거노인 등이 거주하는 노후주택 현관 방충망 사업 추진사업과 더불어 6월 중 민간 사회복지기관 벤치마킹 추진사항도 논의하였다. 지동은 도움을 필요로 하는 주민들이 유난히 많은 곳이다. 그런 어려운 환경에 처해있는 복지사각지대 주민 발굴을 위해 회의를 마친 후 거리캠페인도 실시했다.

제일교회 장로로 민간위원장인 박종각 위원장은 “지동 지역사회보장협의체에는 위원들의 자발적인 참여를 통해 어려운 이웃을 위한 위기가구 및 민간자원 발굴과 연계를 위해 활동하고 있다”고 하면서 “지동 관내에 소외된 이웃을 찾아 삶의 질을 높일 수 있도록 협의체 운영에 적극 노력하겠다”고 말했다.

자발적인 노력으로 협의체 운영하는 위원들

지동지역사회보장협의체가 딴 곳과 다른 것은 지역에 홀몸어르신들이 상당 수 거주하고 있기 때문에 그만큼 도움의 손길을 필요로 하기 때문이다. 협의체 위원들이 남달리 주변에 더 많은 신경을 쓰고 있는 이유도 언제 무슨 일이 일어날지 모른다는 점이다. 하기에 지동 지역사회보장협의체 위원들은 늘 주변을 살피며 도움의 손길이 필요한 지를 찾아본다.

“주변에 항상 많은 어르신들을 눈여겨보아야 해요. 언제 내 이웃에 어떤 불행한 일이 닥칠지 모르니까요. 행정복지센터 맞춤형복지팀(팀장 이승란)에서 지동 주민 전체를 다 파악할 수 없기 때문에 협의체 위원들이 그만큼 신경을 써야죠.”

협의체 위원이 하는 말이다. 노인인구와 도움을 필요로 하는 가정이 많은 지동이기 때문에 그만큼 지역사회보장협의체의 일도 많다. 제5차 모임을 갖고 난 뒤 거리캠페인에 나서는 위원들을 보면서 지동이 살기좋은 마을이라고 생각한다. 이웃과 함께 정으로 엮인 마을이기 때문이다.

상상univ. 대학생 90여명 자동 찾아 지난해 이어 작업

19일 오전부터 팔달구 지동 세지로 339 일원에 대학생들이 찾아왔다. 각종 그림도구에 앞치마를 두른 학생들은 KT&G 상상유니브 경기운영사무국에서 대학생으로 구성된 벽화 자원 봉사단과 함께 지동일대 주택가 및 계단에 마을벽화를 조성하는 작업을 실시하기 위해 찾아 온 것이다.

이번 지동 벽화작업은 ‘빛나는 별들이 모인 은하수의 장’라는 주제로 골목길 환경개선사업의 일환으로 실시되었으며, ‘KT&G 상상유니브 경기운영사무국, 상상발룬티어 경기 15기’ 대학생이다. 이들 대학생들로 이루어진 벽화자원 봉사자는 90여명으로 이루어졌으며, 이 외에도 봉사에는 ‘드림인공존(벽화전문업체), 희망이음 밥차, 팔달구 지동’ 등이 후원하였으며, ‘삼화페인트, 장안신협, 에끌레아’에서도 각종 물품을 협찬하였다.

이들 KT&G 상상유니브 대학생들은 지난해에도 지동을 찾아와 낡은 골목길을 아름다운 벽화를 그려 환경개선을 한 바 있다. 이들은 수원시와 연계하여 벽화봉사로 ‘상상을 입히다’(벽화, 계단화, 가드님 등)를 2015년부터 연간 2회 정도 진행하고 있으며 팔달구 지동을 비롯해 권선구 평동 등 구도심의 낡은 골목에 채색을 하여 환경개선으로 주민들의 삶의 질을 높이는데 한몫을 하고 있다.

아침부터 벽화작업 난항

아침 일찍 KT&G 상상유니브가 벽화작업을 하는 곳을 찾아갔다. 이른 시간이라 그런지 90여명의 봉사인원은 다 모이지 않았지만 한편에서 작업을 하기 위한 준비를 하고 있다. 그런데 작업에 어려움이 생겼다. 벽화를 그릴 곳에 주차를 한 차들을 뺄 수가 없다고 한다. 차를 세워놓은 차주가 일본에 가서 있다고 연락을 했다는 것이다.

벽화를 그릴 곳 위편 펜스에는 ‘5월 19일(토) 10~17시 아래 벽면에 벽화작업 예정입니다. 당일 주차를 삼가주시기 바랍니다’라는 안내 현수막을 촘촘히 걸어놓았는데도 불구하고 이곳에 주차를 해놓았다는 것이다. 아마도 벽화작업 현수막을 걸어놓기 이전부터 차가 이곳에 주차된 듯하다.

차량 한 대는 차를 좀 옮겨줄 것을 정중하게 당부하였지만 막말로 불쾌한 감정을 들어내기도 했다고 한다. 마을의 환경개선을 위해 벽화작업을 하기 위한 대학생들이 봉사를 하기 위해 찾아왔는데도 불구하고 이들의 작업에 지장을 주었다면 이런 문제는 조금 더 신경을 써야하지 않았을까? 내가 불편하다고 해서 전화를 건 사람에게 함부로 말을 한다든지 하는 행동은 삼가야 할 것이다.

봉사자들의 작업으로 달라진 골목담장

오전에 밑그림을 그린 벽면은 담벽 위로 길이 나 있는 곳이다. 이곳은 오래 전에 조성한 축대로, 이 우중충한 축대로 인해 주변 환경이 어둡고 우중충해 주민들의 생활환경에 좋은 여건을 만들어 주지 못한 곳이다. 이런 축대에 그림을 그려 환경을 바꾸겠다고 하는 벽화자원봉사자들은 모두가 한 마음으로 작업을 시작했다.

점심 식사 후 바로 작업에 들어가 일사분란하게 작업을 하는 대학생 자원봉사자들. 주말에는 각자 자신들의 일정이 있는 젊은이들이지만 봉사를 위해 스스로 주말시간을 봉사를 택한 것이다. KT&G는 사회공헌활동의 일환으로 매년 수익금의 일부를 사회에 환원하고 있으며, 이를 통해 2010년부터 운영되고 있는 KT&G의 벽화작업은 차별화된 커뮤니티이다.

오후 5시가 조금 지나 벽화작업을 마친 골목은 한결 환해졌다. 우중충하던 벽이 산듯하게 변한 것이다. 대학생들의 작업을 보고 있던 인근 주민 한 사람은 “그동안 벽이 우중충하고 흉해 보기 싫었는데 학생들의 봉사로 골목길이 한결 밝아졌다”면서 좋아한다. 주말을 봉사를 위해 시간을 할애해 준 KT&G 상상유니브 자원봉사자들. 그들 모두에게 깊은 감사를 표한다.