바람이 머무는 곳

온누리상품권은 전통시장의 활성화를 위해 2009년도에 최초로 발행을 시작했다. 전통시장 온누리 상품권은 전통시장 수요 진작과 지역경제 활성화를 목적으로 중소기업청과 소상공인시장진흥공단에서 발행되었으며 전국의 전통시장에서 현금처럼 사용이 가능한 상품권이다. 그런 온누리상품권의 판매 누적액이 3조원을 돌파했다.

전통시장의 매출과 직결되는 온누리상품권은 전국의 전통시장 어디서나 사용할 수 있기 때문에 주부들이 전통시장을 이용하기에 편리해 꾸준히 판매액이 상승했다. 거기다가 온누리상품권은 일인이 한 달에 30만원까지 구매할 수 있기 때문에 선물용으로 구매를 하는 사람들도 있을 정도이다.

이런 온누리상품권의 꾸준한 상승세에 정부는 온누리상품권의 일인 구매액을 월 50만원으로 올렸다. 처음 온누리상품권을 발행할 당시에는 구입당시 10%를 할인해 주던 것을 상품권이 꾸준한 상승세가 이어지자 할인액을 5%로 낮췄다. 그 대신 상품권을 판매하는 취급 금융기관을 13개소로 확대해 6천개 지점에서 판매토록 한 것이다.

처음 온누리상품권을 발매할 당시에는 전통시장의 일부 매점 등에서는 취급을 하지 않아 불편을 겪기도 했다. 하지만 꾸준히 그 매출실적이 오르고 사람들이 온누리상품권을 더 많이 이용하기 시작하자 신장세를 보인 것이다. 금년도 온누리상품권 발행액은 9월 말이 끝나기도 전에 6388억원이 판매가 되었다. 이는 국내상품권 시장의 13%를 점유하는 것이다.

지난 추석 당시 온누리상품권을 판매하는 금융기관을 몇 곳 돌아보았지만 상품권을 구매할 수 없었다. 은행마다 상품권을 구입하려는 사람들이 줄을 이었지만 정작 할당을 받은 상품권이 일찍 동나는 바람에 소비자들이 상품권을 구입하지 못한 것이다. 이런 추세라면 올해 온누리상품권의 판매는 최대 실적을 올린 지난 해 8607억원을 훌쩍 넘어설 전망이다.

전국의 전통시장 어느 곳에서나 사용이 가능한 온누리상품권. 더구나 현금과 동일하게 사용할 수 있으며 구매당시 할인까지 받을 수 있어 온누리상품권을 즐겨 사용하는 사람들에게는 생활비를 절감할 수 있는 효과까지 있다. 처음 상품권이 출시될 당시에는 지자체를 통해 구입을 하고 사용을 독려하기도 했는데 이제는 점차 제 자리를 잡아가고 있다.

전통시장의 활성화는 결코 쉽지가 않은 일이다. 주차문제나 상품진열, 다양한 상품을 한 곳에서 구입할 수 있다는 편리함 등 모든 것이 대형 매장들과는 비교할 수 없는 전통시장이다. 전통시장 자체가 난장이고 작은 영세업자들이 모여 장사를 하는 곳이다 보니 백화점이나 대형매장들과 경쟁할 수 없기 때문이다.

그런 전통시장에 그나마 활력을 불어넣을 수 있는 것이 바로 온누리상품권이다. 이왕 온누리상품권의 성장이 급물살을 타고 있다는 것도 좋지만 상품권을 구매하고자 하는 사람들이 허탕을 치는 일이 없었으면 하는 바람이다. 전통시장의 매출과 직결되는 온누리상품권이기 때문에 언제나 필요할 때 구입을 할 수 있어야 한다. 한두 번 구입이 어려워지면 쉽게 등을 돌리는 것이 소비자들의 생리이기 때문이다.

휴일 비 오는 날 시장 돌아보며 상인들 격려

주영섭 중소기업청장이 16일 오후 수원시 팔달구에 소재한 글로벌명품 남문시장을 전격 방문했다. 휴일 늦은 시간 비가 오는 데 남문시장을 방문한 주영섭 중소기업청장은 경기지방중소기업청 서승원 청장과 수원시상인연합회 최극렬 회장, 수원시 일자리경제국 이필근 국장 등의 안내를 받으며 남문시장을 돌아보았다.

주영섭 청장은 팔달문에서 지동시장으로 향하면서 상인들을 만나 일일이 인사를 나누면서 온누리상품권으로 물건을 구입하기도 했다. 주영섭 청장은 앞으로 시장 상인들이 어려움을 겪지 않고 잘 살 수 있는 날이 올 것이라는 격려의 말도 잊지 않았다. 아트페어공간에서는 활도 쏘아보고 팔달문 시장통에 소재한 정조대왕의 불취무귀(不取無歸) 상에서는 포토존에 앉아보기도 했다.

마침 지동교에는 비가 오는데도 밤늦은 시간까지 장사를 하고 있는 남문시장 K세일 페스타에 참가한 상인들이 장사를 하고 있어 그들과 일일이 만나 악수를 하며 인사를 건넸고 지동시장으로 들어서 순대집에서 상인회장들과 수원시청 관계자들, 글로벌명품 남문시장 특화사업단 전문위원과 자리를 함께해 저녁으로 순대국을 들었다.

최극렬 상인연합회장의 요청에 의해 인사말에서 주영섭 중소기업청장은 “그동안 여러 차례 수원 남문시장을 찾아오고 싶었지만 일정이 바빠 이제야 오게 되었다”면서 “수원은 장시와 문화가 공존하는 곳으로 220년 전 정조대왕이 내탕금을 내주어 장시를 개설한 유명한 곳이다. 이곳에 와서 보니 상인들이 모두가 하나 되어 글로벌명품 남문시장을 운영하는 것을 보고 깊은 감명을 받았다”고 했다.

이어서 주영섭 청장은 “남문시장은 상인들이 다 함께 노력하고 있는 모습을 보아 앞으로 진정한 글로벌 명품시장이 될 것이라고 확신한다”면서 “도울 수 있는데 까지 돕겠다. 다 함께 힘을 합해 멋진 시장을 만들자”고 말했다. 식사를 겸한 좌담회에 참석한 일동은 박수로 답례를 했고 이어서 경기지방중소기업청 서승원 청장의 인사말이 있었다.

서승원 경기청장은 “오늘 이렇게 비가 오는 날이고 휴일인데도 불구하고 상인회장님들과 많은 분들이 함께 자리를 해 주신 것에 감사를 드린다”면서 “앞으로 남문시장에 좋은 일이 많을 것 같다”고 했다.

순대국밥으로 저녁식사를 하는 자리에서 상인회장들은 전통시장의 어려움을 이야기했으며 주영섭 중소기업청장은 상인회장들의 이야기에 일일이 경청했다. 좌담회는 주영섭 청장의 “앞으로 전통시장을 돕는데 더 노력하겠다”라는 약속으로 화기애애한 분위기로 이어졌다.

2층 회의실에서 오전 11시부터 전통시장 지원방안

중소기업청 경기청(청장 서승원)이 주관하는 ‘경기중소기업지원기관장협의회’가 13일 오전 11시부터 지동시장 2층 회의실에서 열렸다. 이날 회의는 K세일 페스타를 11월 6일까지 연장하게 된 것에 대해 중소기업기관장협의회에서 도움을 줄 일이 있는지를 알아보는 전통시장 지원방안을 논의하기 위한 모임이었다.

이날 협의회에서 서승원 경기청장은 “김영란법이 시행되면서 협의회가 3개월 만에 열리게 되었는데 앞으로 자주 만났으면 좋겠다”고 하면서 “지금은 경제도 어렵고 사회분위기도 침체되어 있다. 이럴 때일수록 어려운 난관을 이겨낼 수 있는 방안이 마련되어야 한다”고 했다. 이어 “k세일이 지난해까지는 전통시장만 별도로 운영을 했는데 올해는 백화점과 유통업체와 같이 하는 바람에 전통시장이 그만큼 어려움이 많았다”고 설명했다.

협의회에는 서승원 중소기업경기청 서승원 청장을 비롯하여 경기중소기업종합지원센터 윤종일 대표이사, 기술보증기금 경기영업본부 이원호 본부장, 소상공인시장진흥공단 경기인천지역본부 이승엽 본부장, 신용보증기금 경기영업본부 한기정 본부장, 중소기업진흥공단 경기지역본부 이경돈 본부장, 한국무역보험공사 경기지사 유경달 본부장, 한국수출입은행 경기지역본부 김경자 본부장, 한국은행 경기본부 고일신 부본부장, 경기중소기업연합회 윤윤식 회장, 중소기업융합경기연합회 한희준 회장, 한국표준협회 경기지역본부 이창준 본부장, 경기도소기업소상공인 연합회 이병덕 회장, 경기도수출기업협회 유태승 회장, 경기도중소기업CEO연합회 윤여찬 회장 등이 자리를 함께했다.

글로벌 명품남문시장이 가장 뛰어난 시장

인사말에 나선 최극렬 수원시상인연합회장은 “우리 남문시장은 경기도의 대표시장이다. 수원화성 팔달문 앞에 자리하고 있는 9곳의 시장은 현재 관광특화지구 안에 포함이 되어있다”면서 “남문시장은 정조임금이 직접 세운 성밖시장으로 북문 밖과 성안의 유기점 등을 파는 성안시장, 그리고 팔달문 밖에 성밖시장을 개설했는데 유일하게 남아있는 시장이 남문시장으로 그 역사는 220년이 된다”고 말했다.

이어서 각 시장의 특징을 설명한 최극렬 연합회장은 “화성에는 이런 말이 전한다. ‘동문은 도망가고 서문은 서있고 북문은 부서지고 남문은 남아있다’라는 말이다. 이곳 남문인 팔달문은 옛 모습을 그대로 지키고 있는 문이다. 현재 글로벌 남문시장으로 명명되고 있는 이 시장은 과거에도 남문시장이었다”고 설명했다.

이어서 글로벌 명품남문시장 사업단 김춘홍 전문위원은 글로벌 사업단의 역할을 설명하는 자리에서 “수원은 수원화성과 행궁, 화성어차, 헬륨기구 등을 운영하고 있어 다양한 관광자원을 보유하고 있다”면서 “이러한 자원을 이용한 관광객들을 끌어들일 수 있으면 시장을 활성화 시킬 수 있다”고 했다.

이어 김 전문위원은 “11월 6일까지 연장되는 K세일 페스타에 맞춰 전통시장에서는 영동아트포라와 지동아트포라를 이용한 예술체험, 영동시장 원정대 차량을 이용한 외국인 전통혼례체험, 가을여행 기간 중 화성어차를 이용한 관광객들이 시장에 내리면 미션카드를 이용해 시장에서 각종 미션을 수행했을 경우 상품 등을 제공하겠다”고 했다.

협의회 회원들 다양한 제안 내놓아

최극렬 상인연합회장과 김춘홍 전문위원의 설명을 듣고 난 뒤 한국수출입은행 경기지역본부 김경자 본부장은 “수원 관광을 온 사람들이 행궁이나 박물관 등이 야간개장을 하지 않아 야간에 볼 것이 없다는 말을 한다”면서 “서울의 고궁 등도 야간개장을 하는데 관리인원을 늘려서라도 야간개장을 하는 것이 정답”이라고 했다.

한국무역공사 경기지사 유경달 본부장은 “4대문을 이용한 지역의 상품을 취급하는 시장을 개설해 더 많은 사람들이 참여하고 수입을 올릴 수 있도록 방안을 마련해야 한다”고 했으며 경기도소기업소상공인연합회 이병덕 회장도 전통시장이 활성화가 될 수 있는 방안을 제시했다. 최극렬 상인연합회장은 답변을 통해 “야시장과 푸드트럭을 준비 중에 있으며 남문시장 방송국을 개설한 예정”이라고 했다.

협의회에 참석한 경기중소기업지원기관장협의회 회원들은 회의를 마친 후 화성어차를 타고 화성관광에 나섰으며 모든 역량을 결집해 전통시장을 도울 수 있는 방안을 마련하겠다고 했다.

전통시장 활성화 방안으로 전통시장만 연장

전국규모의 할인행사로 벌어진 ‘K-Sale FESTA'가 전통시장만 11월 6일까지 연장한다. 지난 9월 30일부터 10월 9일까지 10일간 연 ‘K-Sale FESTA'는 여러 가지 문제점이 발생했다. 우선은 백화점과 유통센터 등과 동일한 시기에 세일행사를 하다 보니 상대적으로 열악한 전통시장의 세일행사가 큰 빛을 보지 못했다는 것이다.

거기다 일반적으로 전통시장이라고 해서 과거와 같이 생필품 위주로 판매를 하는 장이 아니고 각종 공산품과 일반잡화, 의류, 더구나 공구까지 취급하는 전통시장으로서는 사람들의 시야에서 벗어날 수 밖에 없었다. 그런 이유로 백화점이나 대형할인업체들이 최고 70%까지 할인을 하는데 비해 전통시장은 고작 10% 내외의 할인을 하다 보니 시장을 찾은 고객들도 할인행사를 한다는 것을 모르는 경우가 대부분이다.

“백화점 등을 찾아가면 홍보에 치중하고 금액이 상당한 경품에 70%까지 세일을 하는데 비해 전통시장은 10% 정도 세일을 하기 때문에 상대적으로 세일행사를 한다는 것이 피부에 와 닿지 않는다”는 것이 일반인들의 평이었다.

악재까지 겹친 전통시장들

이번에 전국적으로 세일행사에 참여한 전통시장들은 글로벌명품시장으로 지정을 받은 곳들이다. 제주와 부산, 울산 등의 전통시장들이 글로벌시장으로 인정이 되어 ‘K-Sale FESTA'와 같은 시기에 세일행사를 준비했지만 그 지역을 강타한 태풍으로 인해 세 곳의 글로벌시장들이 세일행사에 참여조차 하지 못한 것이다.

전국 10곳의 글로벌명품 시장 중에 몇 곳이 세일행사에 참여하지 못하다보니 자연 많은 관광객들이 찾아왔지만 큰 이윤을 남기지 못했다. 전국적으로 행해진 세일행사이기 때문에 백화점과 대형유통업체들은 손님들도 북적이는데 전통시장 일부는 태풍피해를 복구하는데 안간힘을 썼기 때문이다.

그런 전통시장의 불이익을 조금이나마 환원시키기 위한 방법으로 전통시장만 11월 6일까지 연장하여 ‘K-Sale FESTA'를 열게 된 것이다. 12일 수원 글로벌명품시장인 남문시장 상인회장들은 회합을 갖고 앞으로 한 달 동안 계속될 세일행사를 어떻게 운영할 것인가에 대해 논의했다.

일부상인들 세일행사에 볼멘소리도 내

한 달간 연장되는 전통시장의 ‘K-Sale FESTA'에 대해 전통시장 상인 중 일부는 반대를 표하기도 했다. 한 마디로 먹거리 위주로 대박이 나지만 정작 전통시장의 80%는 먹거리가 아니기 때문에 오히려 손해를 볼 수도 있다는 것이다. 거기다가 세일행사로 각종 공연 등이 열려 오히려 정신만 사납다고 한다.

“전통시장 세일행사는 시장 상인들이 많은 손님들을 맞이해야 하고 매출이 올라야하는데 정작 남문시장의 경우 먹거리 집들인 순대타운과 통닭거리를 제외하면 사람들이 달라진 것이 없습니다. 행사를 하늘 하루 종일 시끄럽게 음악을 틀어놓고 있기 때문에 오히려 정신적으로 더 피곤하기도 하고요”

남문시장 행사가 주로 열리는 지동교 인근의 한 상인은 ‘K-Sale FESTA'가 큰 도움을 주지 못한다고 한다. 애초에 전통시장만 세일행사를 운영했다면 많은 사람들이 찾아왔을 텐데 백화점 등과 함께 하는 바람에 오히려 전통시장을 찾아오던 고객들조차 백화점 등으로 빠져나갔다는 것이다.

정부차원에서 한 달간 연장하기로 한 전통시장 ‘K-Sale FESTA'. 어떻게 운영을 해야 더 많은 사람들이 전통시장을 찾아오고 상인들의 매출이 상승할 수 있을지 상인회장단은 고민하고 있다. 그렇다고 정부 운영방침을 나 몰라라 할 수도 없기 때문에 회장단과 관계자들의 고민은 더 깊어질 수밖에 없다. 유일한 해결방법은 많은 시민들이 전통시장을 찾아와 시장의 물건을 팔아주는 것뿐이다.

아직은 시민들 의식 부족해 문제점 많아

새로 꾸민 화성어차가 드디어 글로벌 명품 남문시장을 경유하기 시작했다. K세일 페스타를 마친 10일 오전 10시부터 팔달문을 경유해 차 없는 거리로 진입한 화성어차는 지동교를 지나 매향교 방향으로 올라가다가 남수교를 건너 통닭거리 앞을 지난다. 그리고 매향교에서 우회전을 해 연무대 정류장을 향한다.

오전 10시부터 남문시장을 경유해 운행을 시작한 화성어차는 기존 ‘화성 열차’를 ‘화성 어차’로 바꾸고 운행노선을 단순 왕복형에서 관광 거점을 도는 순환형으로 전환하여 관광객들이 화성 관광의 재미를 더 즐길 수 있도록 노선조정을 한 것이다.

그동안 팔달산 성신사와 창룡문, 연무대 사이 편도 3.2㎞ 거리를 운행하던 기존 화성열차 노선을 변경해 화성 행궁과 글로벌 명품남문시장 등 도심 일반도로를 포함한 5.8㎞ 코스로 연장해 화성주위를 한 바퀴 도는 순환형으로 바꾼 것이다. 화성어차의 순환노선을 보면 화성행궁 주차장에서 팔달문을 돌아 남문시장을 거쳐 지동교, 남수교, 통닭거리, 종로사거리, 연무대, 장안문, 화서문, 팔달산 성신사에 도착하는 코스이다.

화성어차를 운행하는 코스 중간 경유지인 화서문과 화홍문, 그리고 통닭거리를 지난 화성박물관, 팔달문을 경유한 글로벌명품 남문시장, 행궁 등 5곳 경관거점에는 승하차장을 만들어 승객이 언제든지 내려 관광하다 다음에 오는 열차를 타고 순환을 계속할 수 있도록 운행방법도 개선했다. 중간 정류장에 내렸던 승객이 다시 어차를 승차해도 운임을 초기운임으로 해결할 수 있다.

준비 안된 어차 순환코스 문제점 많아

10일 팔달문을 경유해 지동교를 건너 다시 매향동 방향으로 올라가는 어차에는 많은 사람들이 타고 있었다. 그들은 시장을 지나면서 주변을 둘러보기도 하고 지동교에서는 화성어차를 중간에 탈수 있다고 했는데 왜 중간거점에서 어차가 서지 않고 그냥 가느냐고 묻는 사람들도 있었다.

“화성어차를 남문시장으로 경유를 시키려고 했으면 주차장을 마련해 사람들이 타고내릴 수 있도록 만들어야 시장 구경을 할 텐데 지금은 그냥 통과 해버리는 바람에 질문을 하는 사람들이 많아요”

팔달문시장 관계자는 사람들이 어차가 왜 서질 않느냐고 묻는다면서 지금은 차 없는 거리에 닫힌 문을 열어주는 역할만 하는 관리자가 한 사람 나와 있다고 한다. 지동교 위에 불법주차를 한 차들이 많아 맞은편에서 오는 차 때문에 어차가 제대로 지나갈 수 없어 애를 먹는 모습도 보인다.

지동교와 남수교 불법주차 관리인 필요해

지동교는 차를 세울 수 있는 주차공간이 아닌데도 불구하고 차들을 줄지어 세워놓아 반대차선으로 들어온 차들 때문에 어차가 제대로 운행을 못하고 있다는 것이다. 팔달구청에 연락을 취해 지동교에 불법주차한 차들을 정리해 놓고 나니 어차가 수월하게 지동교를 지나 남수문 방향으로 행로를 잡아 운행한다.

남문시장을 경유하는 어차가 지동교 정류장에서 사람들이 하차할 것을 대비해 각종 이벤트를 마련해 놓고 있는 글로벌시장 관계자는 “먼저 어차의 운행이 급한 것이 아니라 사람들이 이곳 시장에서 하차할 수 있도록 준비를 철저하게 해야 했다”면서 “준비도 안된 구간에 어차를 통과시켜 교통체증과 불편만 유발하고 있다”고 한다.

“지동교와 남수교는 항상 차들이 불법주차를 합니다. 이곳에는 관리를 할 수 있는 인원을 배정해 차들이 불법주차를 할 수 없도록 해야 화성어차가 원활하게 운행을 할 수 있어요”

남문시장 관계자는 지동교와 남수교에는 필히 불법주차 단속을 하는 인원이 있어야 한다는 것이다. 수원을 방문해 화성어차를 이용하는 관광객에게 불편을 주는 불법주차는 어떤 일이 있어도 사전에 막아야한다는 것이다. 화성어차의 원활한 운행과 시장에서 하차를 할 수 있도록 조속한 시일 내에 조치를 취해주었으면 하는 바람이다.