바람이 머무는 곳

50년 가까운 세월 시장에서 봉사로 잔뼈 굵어

팔달문 인근 시장의 터줏대감 박영일 회장을 만날 수 있는 곳은 지동교 인근에 소재한 팔달문시장 홍보관이다. 홍보관의 1층은 화성과 시장 관광안내와 소비자 상담센터 담당자들이 있고 2002년 6월 홍보관이 지어지면서부터 이곳에서 봉사를 하고 있는 시장의 터줏대감인 박영일 회장을 만날 수 있다.

박영일 회장은 현재 팔달문시장 상인회 이사직을 수행하면서 나눔을 실천하는 ‘형제를 사랑하는 모임’의 회장이기도 하다. 이곳 홍보관에서는 그를 일러 ‘사무장’이라는 호칭을 쓰고 있지만 엄밀히 따지면 이곳 홍보관 뿐 아니라 시장의 크고 작은 일을 모두 처리해야 하기 때문에 ‘홍보관장’이라는 직함이 더 어울린다.

“제가 처음에 팔달문 앞 시장으로 왔을 때는 영동시장에서 한 10년 근무했어요. 그리고 1989년 12월 3일 팔달문시장 상인회가 처음으로 결성될 때 팔달문시장으로 옮겼죠. 팔달문시장에서도 30년 정도 근무를 하다가 이곳 홍보관으로 온 것은 2002년 6월입니다. 그리고 보니 세월이 벌써 그렇게 지나 버렸네요”

팔달문 인근시장 터줏대감

팔달문시장 인근에서 박영일 회장을 모르는 사람은 거의 없다. 시장의 변화와 함께 살아 온 산증인이기 때문이다. 늘 모든 궂은일을 도맡아 하는 박영일 회장은 어떤 일도 마다하지 않는다. 시장의 대소문제들은 그를 거치지 않은 것이 없을 정도이다. 그래서 이곳 시장 사람들은 그를 ‘터줏대감’으로 인정을 한다.

그 오랜 시간동안 시장의 변화를 가장 많이 알고 있는 시장통이다, 어느 시장이 되었거나 시장의 역사며 상인들의 일거수일투족을 모르는 일이 없다. 그런 박영일 회장이기에 시장을 떠날 수가 없다고 한다. 그런 점으로 보아도 그에 겆 맞는 명칭인 ‘홍보관장’이라는 명함과 그에 상응하는 보수를 지불해야 적합하다는 생각이다.

“요즈음 상인들이 장사가 안된다고 엄살을 피우는데 장사가 예전보다 안된다는 소리지 전혀 안되는 것은 아닙니다. 오늘 같이 추운날도 사람들이 이렇게 많은데 장사가 안된다는 말을 하잖아요. 예전에 이곳 팔달문 일대 점포들이 장사가 잘될 때는 일 년 장사를 하면 건물을 하나씩 올릴 정도였으니까요. 그 때보다 안된다는 소리죠”

이웃을 가족같이 봉사하는 ‘형제를 사랑하는 모임’

박영일 회장이 맡아하는 ‘형제를 사랑하는 모임’은 친목과 봉사를 하는 단체이다. 벌써 14년 째 매년 연말이나 명절이 되면 회원들이 모은 기금을 이용해 이웃에게 정을 나누고 있다. 올 12월 초에도 회원들이 기금을 모아 양말이며 떡국 떡, 곰탕국물, 과일 등을 준비해 팔달구 지동과 인계동, 행궁동을 돌며 이웃 사랑을 실천했다.

“저희 형제를 사랑하는 모임이 결성된 것은 14년이 되었습니다. 현재 회원은 33명인데 저희들이 하는 일은 회원 간의 친목도모와 봉사활동입니다. 저희 모임 회원들은 30대부터 60대까지 다양한 사람들이 모여 있는데 젊은 회원들이 상당수 있어 봉사를 하는데 이들이 앞장서고 있는 것이죠”

형제를 사랑하는 모임 빅영일 회장은 매년 명절이나 연말이 되면 불우한 이웃들에게 작은 정성이나마 정을 나누고 있다고 한다. 그동안 광교에 소재한 경동원을 비롯하여 정자동 형제의 집, 화서동애 소재한 광동원 등을 찾아가 봉사를 했고 그 외에도 팔달구청과 권선구청을 통해 어려운 이웃들에게 쌀을 전달하기도 했다.

시장통에서 평생을 봉사해 온 박영일 회장. 14일 오전 홍보관에서 만난 박 회장은 어디론가 전화를 하고 있다. 마당발로 소문난 박회장은 늘 시장이 살아야한다고 강조하는 시장사람이다. 그가 있는 한 시장의 모든 정보가 그에게서 나온다. 그만큼 그는 팔달문 인근 전통시장의 터줏대감으로 오랜 세월을 살아왔다. 그가 대우를 받아야할 이유이다.

경쟁력 강화와 고객 편의 시설 등 제공

구천동 공구상가 공영주차장이 13일 오전 10시 30분 많은 하객이 참석한 가운데 준공식을 갖고 본격적인 운영에 들어갔다. 구천동 공구상가 공영주차장은 경기침체로 어려움을 겪고 있는 전통시장에 주차장을 마련하여 경쟁력을 높이고 공구상가를 찾아오는 고객들에게 편리를 제공하기 위해 마련하였다.

21면의 주차공간을 확보한 구천동 공구상가 공영주차장은 구천동 46~27번지에 약 233펼 규모로 마련되었으며 지난해 10월 주차장 조성계획 사업을 수립한 후 올 1월에 부지매입을 완료했다. 6월에는 주차장 부지로 도시계획시설결정 심의 절차를 이행하여 지난 8월 공사를 착공한 후 11월 완료하였다.

구천동 공구상가 공영주차장은 국도비 없이 순전히 수원시의 예산만으로 마련되었으며 1년 만에 완공을 한 것이다. 일반적으로 주차장 조성시 3년 정도의 기간이 걸리는 것을 감안하면 단기간 내에 공사를 마무리한 것이다. 구천동 공구상가 공영주차장은 주차게이트와 안전휀스, 보안등과 CCTV 등을 갖추고 있으며 공영주차장의 운영은 상인회에서 맡아하게 된다.

“1년 만에 주차장 공사를 완공한 최초의 시장”

이날 행사장에는 염태영 수원시장을 비롯하여 김영진 국회의원, 최중성 경기도의원과 수원시의회 한원찬 의원 등이 참석했다. 수원시상인연합회에서도 최극렬 회장을 비롯하여 11개 시장 상인회장들이 참석하여 축하해주었다. 이 외에도 배민한 팔달구청장과 행궁동 주민자치위원장 등 100여명의 인원이 준공식에 참여했다.

이날 식순은 영동시장 난타팀인 색동북쟁이 공연을 시작으로 국민의례, 경과보고, 박명희 구천동 상인회장의 인사말, 염태영 시장의 축사, 김영진 의원과 최중성 도의원 축사, 최극렬 수원시상인연합회장의 축사 등으로 이어졌다. 자리를 옮긴 내빈일행은 구천동 공영주차장 입구에 마련한 테이프 커팅을 함으로써 준공식을 마쳤다.

“지난해 시장님께 저희 공구상가에 주차공간이 없어 많은 어려움을 겪고 있다고 말씀을 드렸더니 1년 만에 이렇게 주차장 공사를 완공하게 되었습니다. 전통시장의 활성화를 위해 늘 지원을 아끼지 않은 염태영 수원시장님과 관계자 여러분에게 깊은 감사를 드립니다” 구천동 공구상가 박명희 상인회장은 주차장을 마련해 준 것에 대해 깊은 감사를 드린다고 했다.

축사에 나선 염태영 수원시장은 “상가주차장을 일 년 만에 완공한 것은 초유의 일”이라면서 “그동안 구천동이 주차장과 공용화장실 등이 없어 많은 불편을 겪었는데 이번에 국도비 지원 없이 온전히 시비 23억을 들여 주차장을 완공하게 된 것을 기쁘게 생각한다”며 앞으로 국도비 지원을 받아 주차장을 넓힐 계획이라고 밝혔다.

공영주차장은 공구상가 상인회에서 운영

염태영 시장은 “공구상가 공영주차장은 상인회에서 운영하여 그 기금으로 공구상가가 활성화될 수 있도록 노력해 달라”면서 “주차장을 조성해 놓고 상인들이 이곳에 차를 대거나 오랜 시간을 주차하는 일이 있어선 안된다”고 당부를 했다. 공영주차장은 온전히 공구상가를 찾아오는 고객들이 사용할 수 있도록 해야 한다는 것이다.

공영주차장 준공식에 참석한 한 상인은 주차장이 없어 겪은 불편함이 한두 가지가 아니라고 한다. “이제부터 공구상가가 조금 숨통이 트일 것 같습니다. 그동안 상인회원들이 차를 주차할 곳도 마땅치 않아서 도로변에 차를 대놓다 보니 시장을 찾아온 고객들이 차를 댈 수가 없어 여간 불편을 겪은 것이 아니거든요”

구천동 공구상가 공영주차장은 수원시와 공구상가 상인회 간 공영주차장 위수탁 관리협약을 체결하여 13일 준공식을 갖게 된 것이다. 공영주차장을 마련한 구천동 공구상가는 앞으로 고객유치에 총력전을 펼 것이라고 한다.

모두 18대 푸드트레일러 청년창업자에게 혜택 돌아가

작금에 들어 각 지자체마다 청년창업을 돕는 손길이 늘어나면서 각종 청년창업이나 청년 일인기업 등을 지원하고 있다. 수원시는 청년창업 및 전통시장 활성화를 위해 올 6월 글로벌 명품시장으로 지정된 수원 남문시장에 푸드트레일러 18대를 운영하기로 하고, 11월 25일부터 12월 9일까지 열정과 의지가 있는 젊은 창업자 12명을 추가모집 한다고 밝혔다.

본 푸드트레일러 청년창업사업은 경기도와 수원시 그리고 남문시장(지동시장 등 9개시장 공동상인회) 상인회가 초기 투자금이 많이 소요되는 푸드트레일러를 지원하는 사업이다. 만 19세~39세의 청년창업을 준비하는 사람들 중 그동안 조리 기술과 열정은 있었으나 자금사정으로 창업에 어려움을 느꼈던 청년들에게 큰 도움이 될 것으로 보인다.

수원시는 신청자에 한하여 12월 16일 사업계획서 심사와 음식품평회를 거쳐 의지와 열정 아이디어를 두루 갖춘 영업자를 최종 선정할 계획이며, 트레일러 운영구간은 팔달문시장 차없는 거리 및 지동교 일원으로 매일 오후6시부터 11시까지 운영할 예정이다. 수원시에 주소를 둔 만19세 이상 부터 만39세 이하이면 누구나 참여할 수 있다.

팔달문 - 지동교 구간에 총 18대 푸드트레일러 배정

수원시가 이번에 모집하는 푸드트레일러 청년창업자는 허가대수 총18대(영업자 18명 - 1차사업 : 9대, 2차사업 : 9대)이며 사용허가 기간은 계약일로부터 2년간이다. 신청방법은 방문 접수를 원칙으로 하고 응모자격은 신청일 현재 수원시에 주민등록이 되어 있는 자로 만19세 이상 ~ 만39세 이하인 자여야 한다. 신청자 중 2종 보통 이상 운전면허 소지자 및 트레일러 이동가능 차량소유자 우대한다.

신청자는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조의 규정에 의한 입찰참가자격에 제한을 받지 않는 사람으로 선정 된 후 푸드트레일러 영업신고 및 푸드트레일러 보유가 가능한 사람을 선정한다.

선정이 된 청년창업자는 1인별 년 간 장소사용료 약30~40만원 정도이며 산정방법은 공시지가(000원) ÷ 6 (24시간 중 5시간)으로 산출된 금액을 사용허가와 동시에 선납하여야 한다. 남문시장 상인회는 선정된 영업자에게 푸드트레일러를 무상제공하고, 홍보 등 야시장활성화를 위하여 노력하여야 한다.

선정된 영업자는 개별사업자 등록을 하고, 상인회 회원으로 등록하여야 하며, 상인회비는 월200,000원으로 한다. 푸드트레일러 내 영업에 필요한 조리기구(주방시설 등) 및 집기는 선정된 영업자가 요리메뉴에 맞게 본인 부담으로 설치한다. 푸드트레일러 자동차세는 상인회에서 납부하고, 보험료 및 기타 차량수리비는 영업자가 부담한다. 전기시설은 상인회에서 설치하며, 전기사용료는 영업자가 부담한다. 주차료 등 기타 필요한 실비는 영업자가 부담한다.

신청서 등 관련 서류 제출해야

청년창업자의 서류제충 기간은 2016년 12월 9일(금) 오후 6시까지이며 수원시 지역경제과 전통시장지원팀으로 제출하면 된다. 제출서류는 푸드트레일러 영업 신청서 1부. 사업계획서 1부. 주민등록초본 1부. 운전면허증 사본 1부 등이다.

서류제출을 한 청년창업자는 사업계획서 심사 및 음식 품평회에 참가해야 한다. 품평회는 12월 16일(금) 오후 2시에 수원시 팔달구 수원천로 255번길 6 (영동, 영동시장 2층)에 소재한 액선에서 실시한다. 품평회에서는 다음과 같은 사항을 시험한자. 사업계획(메뉴의 적합, 신청인의 열정ㆍ의지ㆍ경험 등)의 평가와 조리한 음식의 품평회 등이다.

품평회에 참가하는 창업자는 요리재료를 참여자가 준비해야 하고 음식은 직접 요리하고 시식 후 맛을 평가한다. 조리시간은 10분 이내로 제한되므로 반죽, 국물, 레시피 등 장시간 필요시 사전에 준비하여야 한다.

품평회 심사를 통해 최종 영업자 12명 선정하는데(1차영업자 3명, 2차영업자 9명) 선정자중 사업포기 시 차순위자에게 영업권을 부여(다음 모집 공고전까지)한다. 선정기준은 심사위원별 평가점수 평균 80점 이상을 받아야 하며 배점기준은 창업아이템(25점), 기술성(25점), 사업화계획(10점), 가격경쟁력(10점), 열정ㆍ의지ㆍ지속가능성(30점)이다.

운영방식은 최종 18인 영업자를 선정 후 사전협의에 의해 영업장소를 조정하며 허용된 구획 내에서만 영업이 가능하다. 영업시간은 공휴일을 포함하여 매일 야간시간대 18시~23시까지를 원칙으로 한다.(상인회와 협의하여 변경될 수 있음) 최초 영업자로 선정된 자는 운영자간 상호협의 하여 1주 이내에 회장, 총무 등의 인원을 선정하여야 한다. 기타 자세한 내용은 수원시 지역경제과 전통시장지원팀으로 문의하면 된다. 시 관계자는 열정있는 청년창업자들의 많은 신청을 바란다고 한다.

“어려운 경제상황 꿋꿋이 이겨낼 수 있다” 다짐

팔달구 화서동에 소재한 화서시장 상인회 제1기 점포대학 졸업식이 거행됐다. 점포대학은 상인대학을 마친 후에 개강하는 상인들의 대학으로 5일 오후 7시에 화서시장 2층 상인교육관에서 열렸다. 점퍼대학은 중소기업청이 주최하고 소상공인시장진흥공단이 주관하는 학교로 상인회원들이 참가해 2개월 동안의 과정을 마친 것이다.

“저희 화서시장 점포대학은 처음에 70명이 등록신청을 했어요. 강의가 시작되면서 점차 점포대학 수강생들이 늘어나 86명까지 늘어나기도 했고요. 그러나 정해진 강의시간을 이수하지 못한 상인들이 있어서 오늘은 모두 58명이 점퍼대학을 졸업하게 된 것이죠. 장사를 하면서 2개월동안 많은 고생들을 하셨죠”

구완회 화서시장 상인회장은 그래도 많은 분들이 점포대학 졸업하게 된 것이 기쁘다고 한다. 이날 점포대학 졸업식에는 경기도의회 김호겸 부의장과 수원시의회 김미경 의원과 이혜련 의원도 참석하여 졸업생들을 축하해 주었다. 이 외에도 염태영 수원시장을 대신해 일자리경제국 이필근 국장과 이재일 지역경제과장, 수원시상인연합회 최극렬 회장과 각 상인회 회장들도 함께 졸업식을 축하해 주었다.

앞으로 발전하는 화서시장 될 것

염태영 수원시장을 대신해 축사에 나선 이필근 국장은 “앞으로 화서시장 주변에 대단위 아파트 단지가 들어서면 회서시장이 더 많은 발전을 가져 올 것”이라면서 “시장 상인들이 점포대학에서 배운 지식과 힘을 비축해 전통시장 중에서 으뜸가는 시장을 만들어 달라”고 졸업생들에게 당부를 했다.

경기도의회 김호겸 부의장은 “옛날에 회서시장은 정말 대단한 시장이었다. 시장을 들어서면 많은 사람들이 시장을 이용했기 때문에 걷기도 힘들었다”면서 “앞으로 화서시장이 옛날과 같은 영화를 되찾을 수 있을 것으로 자신한다”며 상인들을 격려했다. 수원시의회 김미경 의원과 이혜란 의원도 점포대학 졸업을 축하한다면서 앞으로 화서시장이 무궁한 발전을 할 수 있기를 당부한다고 했다.

최극렬 상인연합회장은 ‘화서시장은 앞으로 LH공사에서 대단위 아파트를 건립하고 주차장을 마련할 것이기 때문에 시장도 더불어 급성장 할 것“이라면서 ”내년에는 경제가 더 어려울 것이라고 하는데 여러분들이 오늘 졸업식을 가진 후 기념사진 한 장씩 찍어 점포에 걸어놓고 어떤 어려움도 이겨낼 수 있다는 자신감을 갖기 바란다“고 했다.

상인들 스스로 성공신화 써 나가야

화서시장은 그동안 상인대학을 비롯해 점포대학까지 마치면서 앞으로는 상인대학원 과정까지 강의를 받을 수 있게 되었다. 소상공인시장진흥공단에서는 소상공인들을 위해 많은 지원을 하고 있는데 상인대학과 점포대학은 그런 소상공인 지원과정 중 하나이다. 이번에 화서시장이 점포대학을 마침으로써 앞으로 화서시장이 더 활기찰 것으로 기대된다는 것이다. 하지만 무엇보다 중요한 것은 상인들 스스로가 노력해서 성공신화를 써나가야 한다는 점이다.

구완회 상인회장은 감사의 인사말을 통해 “바쁘신 중에도 저희 점포대학 졸업을 축하하기 위해 어려운 걸음을 해준 모든 분들께 감사를 드린다”며 “이번 점포대학 전 과정을 마치신 상인들에게도 축하를 드린다”고 했다. 구완회 상인회장은 “어렵고 힘든 점포대학 과정을 마치신 그 열정으로 상인들 모두가 하나가 되어 화서시장을 발전시키자“고 당부했다.

점포대학 전 과정을 마치고 졸업장에 표창까지 받은 상인 한 사람은 “장사를 하면서 점포대학 전 괴정을 빠지지 않고 마쳤다는 것이 정말 대단한 일이라고 생각한다”면서 “앞으로 고객을 최고로 알고 최선을 다하는 자세로 영업을 하겠다”고 한다. 그런 마음으로 장사를 하면 어려운 지금의 전통시장경제가 차츰 나아질 것이라는 것이다.

시정방침 제대로 숙지하는 것이 바람직 해

“저희들은 수원시민이 아닙니까? 좀 보세요. 건너편 통닭거리는 간판 다 교환했잖아요. 그런데 저희 시장 좀 보세요. 어떻게 통닭거리 다리 건너 몇 집만 간판을 교환해주고 남수문 방향과 수원사 방향으로는 간판을 그대로 달아야 하는지 이해가 안됩니다. 손님들이 저희는 왜 간판 교체를 안하고 있느냐고 물을 때마다 대답하기도 힘들어요”

5일 오후, 수원사에서 지동시장 방향으로 도로를 따라 내려오다 보면 다리 건너 몇 집만 간판을 새로 해 달았다. 그리고 그 양편인 수원사 방향과 지동시장 방향은 옛 간판을 그대로 달고 있다. 왜 이렇게 중간에 몇 집만 간판을 새로 교체했을까? 상인들에게 물어보아도 알 수 없다는 대답이다.

이곳 시장은 인근 전통시장인 지동시장 등 상인회에 가입이 되어 있지 않다. 남수문에서 수원사를 지나 매향교까지의 도로변과 뒷길에 위차하고 있는 30여 집의 점포들은 인근 시장인 지동시장과 팔달문, 영동시장 등 상인회에 가입이 되어있지 않다보니 늘 불이익을 당하고 있다는 주장이다.

간판정비 사업, 왜 교체가 안됐을까?

이 거리의 상인들이 불만이 많다. 그동안 도로 한편을 막아 차들이 주차할 수 있어 그런대로 물건을 하역하거나 구입을 하러 오는 손님들이 차를 댈 수가 있기 때문에 물건을 매매하는데 큰 어려움을 겪지 않았는데 화성어차가 지동교를 통과하는 바람에 오전 10시부터 오후 5시까지 도로변에 차를 댈 수 없다보니 여간 불편하지 않다고 한다.

“저희 시장 앞길에서 팔달구청으로 나가는 화성 안길에 도로가 개설이 되어있는데도 이곳은 막아 놓았어요. 그러다보니 차를 댈 수 없어 여간 불편한 것이 아닙니다. 이곳을 개방해 차라도 댈 수 있었으면 좋겠어요, 저희는 상인회에 가입되어 있지 않다보니 이래저래 늘 불이익을 당하는 듯합니다”

도로변에 점포를 내고 있는 사람들은 자신들도 세금을 내고 장사를 하고 있는데도 늘 불이익을 당하고 있다고 볼멘소리를 낸다. 상인들의 이야기를 듣고 담당부서인 도시디자인과에 분의를 해보았다. 시 관계자는 상인들이 기정정책을 이해하지 못한 것이라고 하면서 일부 자부담을 해야 한다는 답변이다.

내년 초에도 교체 계획 있고 신청자부터 먼저 교체

“올해 하천변 점포 간판을 일부 교체한 것은 본인들이 신청을 한 사람들입니다. 무조건 시에서 다 해주는 것으로 알고 게신 듯한데 그런 것이 아니고 점포주들이 신청하면 시에서 심사를 거쳐 우선순위를 정하게 됩니다. 시에서는 환경개산사업으로 한 점포당 최대 200만원까지 지원을 하고 있으며 부족한 비용은 상인들이 부담해야 합니다”

도시디자인과 최호운 과장은 내년 초에도 예산이 서 있다고 하면서 무조건 수원시에서 교체해 주는 것은 아니라는 답변이다. 상인들이 신청을 하면 시에서 심사를 해 간판교체를 하는 우선순위를 정한다고 한다. 그리고 점포주와 상의해 간판크기 등을 정한 후 최대 200만원까지 보조하고 남은 금액은 점포주가 담당해야 한다는 설명이다.

“내년 초에도 예산을 세워 신청을 받을 예정입니다. 상인들이 무조건 불이익을 당하셨다고 하는 것은 잘못알고 있는 것이죠. 시에서는 누구나 동등한 입장에서 혜택을 받을 수 있도록 최선을 다하고 있습니다. 간판교체 때도 주변 상인들에게 알려드렸고요. 그 중 먼저 신청을 한 점포들부터 교체한 것이죠”

항상 시민들에게 불이익을 돌아가지 않도록 최선을 다하고 있다는 도시디자인과 최호운 과장은 시민 누구나 동등한 입장에서 행정을 펼치고 있다고 한다, “무조건 불이익을 당했다고 할 것이 아니라 설명을 할 때 꼼꼼히 따져보고 자신의 권리를 찾는 것이 바람직하다”고 한 다.