바람이 머무는 곳

9월이 되면 수원으로 수많은 외국인들이 몰려온다. '생태교통 수원 2013'으로 명명된 생태교통 시범사업은 CLEI(자치단체 국제환경협의회) 및 유엔 HABITAT(인간주거계획) 등과 오는 9월부터 한 달 동안 행궁동 일원에서 주민들이 자가용 이용을 자제하고, 자전거 등 무동력, 친환경 동력수단과 대중교통을 이용해 생활하는 과정을 기록하기 위한 것이다.

장안문 일대의 옛 길인 종로사거리와 장안문, 화서문, 행궁으로 이어지는 신풍동과, 장안동 일대 0.34㎢ 시범지역이 정말 아름답게 변화를 하게 된다. 이번 생태교통 수원2013 사업으로 인해 도로정비와 특화거리 조성, 간판정비 등의 경관개선과 주택개량 등 도시르네상스 사업까지 포함해 5개 분야 사업을 올해 8월까지 단계적으로 추진할 계획이다.

달라지는 수원의 위상

생태교통 수원2013이 잘 마무리가 되기를 바라는 마음은 나 혼자만의 생각이 아니다. 많은 수원시민들이 지지를 하고 있다. 물론 일부 지역민들이 반발을 하고 있기는 하지만, 그리 큰 걱정은 하지 않아도 될 만하다. 마을이 살기가 좋아진다고 하는데, 그것을 반대할 명분이 없기 때문이다.

사실 우리는 그동안 ‘반대를 위한 반대’를 일삼아 왔다. 딱히 명분이 없는 반대는 이미 반대가 아니지 않는가? 요즈음 들어 이런 이야기들을 한다. ‘최고의 상위법은 헌법이다. 그러나 우리는 그보다 더한 상위법이 하나 생겼다. 바로 ’떼법‘이다’라고 말이다. 무리지어 자신들의 목소리를 높이는 것을 보고 ‘떼법’이라고 빗대어 하는 말이다.

말끔하게 달라지는 마을이 집값이 떨어져?

정말 그렇다. 생태교통으로 인해 마을이 말끔히 정비가 되고, 간판 등을 새롭게 조성을 한다고 한다. 전선은 모두 지중화작업으로 보이지 않게 되고, 마을 여기저기 쌈지공원이 들어온다. 얼마나 바람직한 마을이 될 것인가?

그동안 세계문화유산이라는 화성으로 인해, 제대로 집을 고치지도 못하고 살아 온 지역민들에게 이런 좋은 기회는 없을 듯하다. 물론 생업으로 그날그날 살아가야 하는 분들에게는 한 차선을 막는다는 것이 피해를 유발할 수도 있다. 하지만 행정당국에서도 주민들이 피해를 입지 않도록 최선을 다하고 있으니 기다려볼 일이다.

올 9월 전 세계가 우리 수원을 주시하고 있다. 앞으로 우리의 후손들이 살아가야 할 모델을 만들기 때문이다. 매연과 소음, 거기다가 얽히고설킨 전선, 또한 지저분하게 울긋불긋한 볼품없는 간판들. 이런 것을 모두 정비한다는 것이다. 쾌적하고 삶의 질을 높일 수 있는 마을로 변화를 한다는데, 집값이 떨어진다는 등 허무맹랑한 소문은 달리 해석 할 방법이 없다. 그저 반대를 위한 반대를 하고 있다는 생각밖에는.

예전과 달라져 사람들이 많이 찾아오는 행궁 길

“행궁로가 망했나요?”

반대를 하는 분들에게 묻고 싶은 말이다. 요즈음 행궁 길은 젊은이들로 북적인다. 정비를 할 때 이곳도 주민들이 꽤나 반대를 했지만, 지금은 누구 한 사람 나빠졌다고 이야기를 하지 않는다. 그만큼 상권이 다시 살아나고 있고, 과거 대낮에도 술주정뱅이를 볼 수 있었던 곳이었나? 할 정도로 달라졌다.

우리는 9월 한 달 간 열리게 되는 생태교통 수원2013에 많은 기대를 걸고 있다. 우리 후손들에게 아름다운 마을. 사람이 살기 좋은 마을. 그리고 숲이 우거진 쾌적한 마을로 다시 태어나기 때문이다.

4월 21일(일) 오후, 차 없는 거리 ‘카프리 선데이’가 시작이 되었다. 장안문에서 행궁 앞까지 정조로 800m와 화서문로 350m가 차가 없는 거리이다. 장안문에서 정조로까지 900m에는 두 개 차선을 막아 시민들에게 돌려주고, 남은 두 개 차선을 이용해 차량이 이동을 하게 된다. 21일 ‘도로시를 찾는 날’인 카프리 선데이가 시작한 정조로.

차도를 막아 부스를 설치하고, 도로에는 경계를 나타낼 수 있도록 하였다. 수신호로 하는 안내도 힘들고, 막히는 도로를 빠져 나가려는 사람들도 힘이 든다. 하지만 운전을 하는 수원시민들은 성숙한 모습을 보여주고 있다. 길이 막히는데도 불구하고, 심하게 경적을 울리거나 하지 않는다.

벌어진 난장, 도로를 접수한 시민들

축제는 만들어지는 것이 아니다. 인위적인 축제는 항상 무엇인가 부족하기 마련. 그래서 축제는 그저 본인이 즐기고 싶은 대로 즐기면 되는 것이다. 21일 오후 차 없는 거리인 정조로와 화서문로는, 차가 아주 없어진 것은 아니다. 2차선을 막았기 때문에, 심각한 교통 혼잡을 불러 일으켰다. 시전에 예고를 했음에도 불구하고, 주말이 되어 많은 차들이 이곳 일대로 몰려든 것.

하지만 사람들은 그런 불편보다는, 차 없는 도로를 접수했다는 것에 즐거움이 더 큰 듯하다. 아스팔트 위에 그림을 그리고, 수원의 8가지 보물이라는 자연생태적인 것들을 배워가면서 게임을 즐긴다. ‘도로시를 찾아라.’ 이벤트는 많은 경품이 걸려있어, 사람들을 들뜨게 만든다.

그런가 하면 아트부스도 있고, 3,000원짜리 먹거리 부스도 있다. 자전거 등 탈 것을 타고 포즈를 취하는 사람들도 있고, 집안에서 물건을 갖고나와 좌판을 벌린 사람들도 보인다. 토우도 보이고, 커피와 찬 음료들도 자리를 잡았다. 날이 조금은 덥다고 느껴지는지, 사람들의 옷에서 봄을 느낄 수가 있다.

5일장의 운영, 난장의 묘를 살려야

한 마디로 오늘 차 없는 거리인 ‘카프리 선데이’는 난장의 형태를 빌렸다. 난장은 그야말로 북적이고, 즐길 수가 있어야만 한다. 시골의 5일장을 생각해 보자. 5일장은 전형적인 난장이다. 하지만 5일장은 난장이라고 해도, 정신 사납지가 않다. 시끄럽고 복잡한 듯하지만, 나름대로의 정해진 규범이 있기 때문이다.

5일장에서는 서로가 상대방에게 피해를 줄 수 있는 것은 삼가게 된다. 그런 구심점이 있어 5일장을 오래도록 존속시키는 방법이기도 하다. 그리고 5일장은 항상 장의 주체가 되는 구심점이 있다. 그 구심점에서 장의 모든 것을 통제하고 이끌어나간다. 하기에 5일장은 그렇게 북적이고 시끄러우면서도, 무엇인가 체계적이다.

오늘 카프리 선데이 ‘도로시를 찾아라.’의 난장은, 그야말로 시끌벅적한 난장이었다. 도로를 점유한 사람들의 표정에서 즐거운 모습들이 보인다. 그동안 자동차라는 문명의 이기에 빼앗겼던 공간들이다. 그곳에서 마음대로 놀다가 보니, 옛날 흙바닥에서 어린 시절 뛰어놀던 생각이라도 난 것일까? 나이를 잊고 동심으로 돌아간 듯한 모습이다.

너도나도 행복한 하루

물론 이곳을 지나가야 하는 노선버스나 차들은 많은 애를 먹었다. 1박 2일 이후 이곳은 토요일과 일요일이 되면 늘 몰려드는 차들로 인해 몸살을 앓고 있는 곳이다. 거기다가 차선을 반으로 줄여 놓았으니, 더욱 더 붐빌 수밖에. 하지만 그것은 9월 한 달 동안 우리가 해내야 할 일들이다.

“정말 재미있어요. 오늘 가족들과 함께 왔는데, 이런 재미있는 축제에 참가하게 되었네요. 이런 카프리 데이는 전국의 지자체들이 좀 배워갔으면 해요. 한 달에 단 하루라도 아이들과 함께 걱정 없이 도로에서 뛰어놀 수 있다는 것이, 상상만 해도 즐겁지 않나요?”

멀리 충북 옥천에서 가족들과 함께 화성을 관람하러 왔다는 이아무개(여, 39세)는 아이들이 너무 재미있어 한다면서, 도로시를 찾아 인중샷을 찍어야 한다고 황급히 자리를 뜬다.

단 하루, 차 없는 거리를 만든 카프리 선데이. 4월 21일 수원의 차들은 도심을 지나치느라 많은 애를 먹었지만, 이곳을 찾은 시민들은 정말 즐거운 하루가 되었다. 9월 한 달 동안 이곳에서 펼쳐질 ‘생태교통 수원2013’에 많은 기대를 하는 것은, 이렇게 단 하루에 느끼는 재미를 한 달 동안 계속한다는 것이기 때문이다. (사진 수원시 정책홍보담당관실 김기수)

'생태교통 수원 2013'으로 명명된 생태교통 시범사업은 CLEI(자치단체 국제환경협의회) 및 유엔 HABITAT(인간주거계획) 등과 오는 9월부터 한 달 동안 행궁동 일원에서 주민들이 자가용 이용을 자제하고, 자전거 등 무동력, 친환경 동력수단과 대중교통을 이용해 생활하는 과정을 기록하기 위한 것이다.

장안문 일대의 옛 길인 종로사거리와 장안문, 화서문, 행궁으로 이어지는 신풍동과, 장안동 일대 0.34㎢ 시범지역이 정말 아름답게 변화를 하게 된다. 이번 생태교통 수원2013 사업으로 인해 도로정비와 특화거리 조성, 간판정비 등의 경관개선과 주택개량 등 도시르네상스 사업까지 포함해 5개 분야 사업을 올해 8월까지 단계적으로 추진할 계획이다.

다양한 탈거리를 만날 수 있어

더불어 생태교통을 위한 도로정비와 환경개선, 시설확충이 이루어져 시민들의 삶의 질은 더욱 높아지고 안정적으로 변화할 것으로 기대하고 있다. 수원시 팔달구 행궁동 시범지역에서 오는 9월 한 달 동안 열리는 이 시범사업 동원되는 친환경 동력수단을 보면 참으로 재미있다. 9월에 수원 행궁동을 누비게 될 탈것 등을 미리 보여준다.

아침 8시 이전에 팔달구 신풍동 승명빌딩 2층에 있는, 생태교통추진단의 사무실에는 직원들이 출근을 한다. 그리고 사무실에 불이 꺼지는 시간은, 오후 10시 30분 ~11시 사이이다. 집에 들어가면 12시가 넘는다. 추진단으로 자리를 옮긴 후에는, 가족들과 변변한 시간을 제대로 가져보지 못했다고 한다.

지금은 모든 것을 준비하는 단계이다. 세부적으로 따지면 30가지가 넘는 일을, 공무원 9명과 일반인 3명 등 12명이 일에 매달려 있다. 아직도 세계에서 처음으로 하는 사업이라, 제대로 감을 잡지 못하고 있단다. 3월 8일 오전 ‘생태교통수원2013’이 열리는 행궁동을 한 바퀴 돌아본 후 추진단 사무실에 들렸다.

요즈음은 반상회에 몰두해

마침 추진단 사무실에는 민간협력팀의 곽도용 팀장이 자리에 있어, 곽 팀장에게 생태교통의 추진이나 어려운 점 등을 들어볼 수가 있었다.

“처음에는 주민설명회를 하면 주민들을 넓은 장소에 모셔놓고, 대단위로 설명회를 가졌습니다. 하지만 요즈음은 반상회를 열어 주민들에게 생태교통에 대한 설명회를 하고 있습니다.”

곽도영 팀장은 어려운 점을 무엇이냐고 묻자, 아직 마음을 열지 않고 반대를 하시는 분들이 있어 그것이 가장 힘들다고 한다.

“반상회에 참석을 하면 많게는 30여 명이 참석을 하고, 적을 때는 7~8명밖에 나오지를 않습니다. 그것도 통장님들과 함께 다니면서 일일이 참석을 해주십사 하고 부탁을 드려야 모이시고는 하죠.”

생업에 종사하는 주민들에게 생태교통의 중요성을 목이 아프게 설명을 하지만, 모든 주민들이 다 찬성을 하지는 않는다는 것이다. 그럴 때면 기운이 빠지기도 하지만, 아직 시간은 충분하기에 다음을 기약한다는 것.

점차적으로 일대 일 면담을 할 것

“저희들이 파악하기에는 반대를 하시는 분들보다 찬성을 하시는 분들이 조금 많은 듯합니다. 하지만 이곳 주민들 모두가 우리가 책임져야 할 시민들이기 때문에, 한 분이라도 더 설득을 해서 생태교통수원2013을 성공적으로 마쳐야죠.”

주민들을 만나 이야기를 들으면, 아직은 생태교통을 인해 마을이 얼마나 변화가 되고, 쾌적한 공간으로 바뀌게 된다는 것을 아무리 설명을 해도 이해를 하지 않는다는 것이다.

“저희들은 일차적으로는 반상회 등을 열어 주민들에게 홍보를 하고, 주민들의 불편사항을 듣도록 할 것입니다. 그리고 이차적으로는 담당 공무원들을 교육을 시켜, 주민들의 불편사항을 최소화 할 수 있도록 할 것입니다.”

지금 주민들은 차도가 일방으로 바뀌게 되면 새벽에 나갔다가 밤늦게나 들어오는데, 24시간 셔틀버스가 다니지 않는다면서 불편하다거나, 장사를 하는데 차를 댈 수가 없으면 생업에 지장이 있어 찬성을 하지 못한다는 것이다.

“아직 결정된 것은 아니지만 주민들이 피해를 입지 않도록 다각도로 연구를 하고 있습니다. 한 달간이나 생업에 지장을 받는다고 하면, 저희들도 마음이 편치가 않습니다. 염태영 시장님도 주민들의 불편을 최소화하라고 지시를 내렸기 때문에, 생업을 위한 것이라면 길을 구부려서라도 짐을 싣고 내릴 수 있도록 연구를 할 생각입니다”

처음으로 하는 세계적인 행사, 주민 동참이 절실해

곽도용 팀장은 세계에서 처음으로 이루어지는 행사인 만큼, 어디 가서 자료 하나를 찾기가 수월치 않다고 한다. 순전히 수원에서 모든 것을 다 알아서 해야 하는데, 주민들의 동참이 없이는 불가능 하다는 것.

“주민들이 동참을 하지 않으면 이 행사는 성공을 하기가 쉽지가 않습니다. 생태교통 기간 동안에도 숙박문제며 주차문제, 의전문제, 공연, 자원봉사 등 저희들만이 할 수 있는 것이 아닙니다. 주민들이 함께 동참해야 하고, 수원시 모든 공무원과 시민들이 함께 하셔야 성공적으로 마칠 수가 있습니다. 저희들이 주민 한분 한분을 만나 고통을 듣고, 그것에 대한 적절한 대책을 세워야 하는 이유이기도 합니다.”

이 ‘생태교통수원2013’을 성공적으로 마무리 할 수 있도록 언론에서도 많은 도움을 주었으면 좋겠다고 이야기를 하는 곽도용 민간협력팀장. 또 주민들을 만나보아야 된다고 자리를 뜬다. 하루 종일 발이 닿도록 뛰어다니는 이유는, 누구하나 피해를 보지 않고 성공적으로 생태교통수원2013의 마무리를 짓기 위해서이다.

3월 5일, 수원시 이재준 제2부시장이 시청 별관 중회의실에서 ‘생태교통수원 2013’ 기본계획에 대한 기자설명회를 가졌다. 이 자리에서 이 부시장은 올해 9월에 열리게 되는 생태교통시범사업을 통해, 침체되고 쇠퇴한 수원의 과거 원 도심을 환경과 문화, 역사를 연계한 새로운 도시재생사업의 모델을 만들 것이라고 밝혔다.

이재준 제2부시장은 설명회에서

“생태교통시범사업은 주민들의 자발적인 참여가 중요한 만큼 주민설명회, 반상회, 기타 모든 홍보수단을 동원 해, 집집마다 직접 방문하거나 주민 면담을 통해 생태교통 수원2013의 타당성과 정확한 사업내용을 알리고 주민들의 의견을 지속적으로 수렴해 나갈 것”이라면서

“공사기간의 최대한 단축과 단계별 통행유도 등, 공사 중 주민들이 느끼는 불편의 최소화에 행정력을 집중해 나갈 것”이라고 강조했다. 기자설명회를 마친 후 제2부시장실에서 이재준 제2부시장을 만나 ‘생태교통수원 2013’에 대해서 대담을 가져보았다.

- 생태교통은 어디서 열리나요?

'생태교통 수원 2013'으로 명명된 생태교통 시범사업은 CLEI(자치단체 국제환경협의회) 및 유엔 HABITAT(인간주거계획) 등과 오는 9월부터 한 달 동안 행궁동 일원에서 주민들이 자가용 이용을 자제하고, 자전거 등 무동력, 친환경 동력수단과 대중교통을 이용해 생활하는 과정을 기록하기 위한 것입니다. 수원시 팔달구 행궁동 시범지역에서 오는 9월 한 달 동안 열립니다.

- 어떻게 수원으로 유치를 하셨는지?

전 세계 최초로 열리는 생태교통시범사업은 가장 역동적인 국가가 한국이라는 점을 감안해 창원과 인천, 수원 등이 거론됐습니다. 이 중에서 우리 수원이 역사와 관광 등 모든 것을 제대로 갖추고 있다고 판단해 수원으로 결정을 보게 되었습니다.

- 행궁동 일원으로 결정하게 된 계기는 무엇입니까?

수원 행궁동 일대는 세계문화유산인 화성의 행궁과 장안문, 화서문 등 주요 시설과 성벽이 잘 보존돼 있는 곳입니다. 또한 이곳은 화성 축성 당시부터 취락과 함께 형성된 옛길이 그대로 남아있어, 역사성과 문화성이 잘 간직된 곳으로 평가되고 있죠. 특히, 세계문화유산인 수원화성을 비롯해 역사문화자원과 더불어 수원천 복원 등 생태관광자원 등 수원의 기존 지역관광자원 등이 있습니다. 이렇게 역사와 문화관광, 그리고 미래의 생태교통이라는 아이템이 추가됩니다, 행궁동 일원은 앞으로 수원의 관광활성화에도 기여할 것으로 기대됩니다.

- 이번에 이곳 시범지역은 어떻게 바뀌게 됩니까?

예, 장안문 일대의 옛 길인 종로사거리와 장안문, 화서문, 행궁으로 이어지는 신풍동과, 장안동 일대 0.34㎢ 시범지역이 정말 아름답게 변화를 하게 됩니다. 이번 생태교통수원2013으로 인해 도로정비와 특화거리 조성은 물론, 간판정비 등의 경관개선과 주택개량 등 도시르네상스 사업까지 포함해 5개 분야 사업을 올해 8월까지 단계적으로 추진할 계획입니다. 더불어 생태교통을 위한 도로정비와 환경개선, 시설확충이 이루어져 시민들의 삶의 질은 더욱 높아지고 안정적으로 변화할 것으로 기대하고 있습니다.

- 일부 주민들의 반발도 있는데 어떻게 해결할 것인지?

지금은 민선시대입니다. 옛날처럼 공권력을 이용해 밀어붙이기는 절대 용납되지 않죠. 저희 수원시에서는 이번 사업이 주민들의 자발적인 참여가 중요하다고 생각합니다. 하기에 주민설명회와 반상회, 기타 모든 홍보수단을 동원 해 집집마다 직접 방문할 것입니다. 또한 주민들이 불편해 하지 않도록 모든 행정력을 수반해 주민들에게 일대일로 밀착 면담으로 생태교통수원2013의 타당성과 정확한 사업내용을 알리고 주민들의 의견을 지속적으로 수렴해 나갈 것입니다.

- 주민들이 가장 힘들어 하는 것이 차량이 통제되는 것인데 해결방안은?

생태교통이라는 것이 매연을 뿜어대는 차량이 통제되는 것이지, 모든 교통체계가 통제되는 것은 아닙니다. 이번 시범지역 안에 주민들의 차량은 모두 1,516대입니다. 이들은 가까운 곳인 영화동, 연무동 등에 사설 주차장과 공영 주차장 등을 이용하실 수가 있습니다. 그리고 집까지는 자전거나 전기차 등을 이용해 주민들이 불편하지 않도록 최선을 다할 것입니다.

- 자동차 서비스 등 직접적인 피해를 받는 주민들에 대한 대책은?

저희들도 그 점이 가장 난해한 문제입니다. 그분들과는 앞으로 지속적인 대화를 통해 해결방안은 찾도록 하겠습니다. 저희가 이번 생태교통수원 2013의 사업으로 인해 우리 수원시민 누구 한 사람도 피해를 입어서는 안 된다고 생각하니까요.

- 이번 생태교통 수원2013에는 소요되는 예산과 효과는 어느 정도인지?

이번에 저희 시가 부담하는 예산은 모두 130억입니다. 하지만 생태교통시범사업이 창출해내는 경제적 이익은, 전국 생산유발 효과만 1,032억원에 달할 것으로 추산하고 있습니다. 전국의 생산유발효과 중 경기도에서는 733억 원의 생산유발효과가 발생하고, 저희 수원시는 440억 원 정도가 발생할 것으로 예상됩니다.

- 어느 정도의 관람객이 다녀갈 것으로 보입니까?

수원시가 국책연구기관인 한국환경정책평가연구원(KEI)에 의뢰하여 조사한 ‘생태교통 시범사업 타당성 조사 및 기본계획 수립’ 보고서에는 ‘생태교통수원2013’ 행사기간동안 외국인 8,436명을 포함해 총 65만 명 정도가 다녀갈 것으로 예상하고 있습니다. 일일 평균 방문객은 평일에는 11,000명, 주말에는 36,000명 정도로 예측합니다.

- 이번 사업으로 인한 일자리 창출은 어느 정도입니까?

예, 9월에 열리는 우리 수원의 생태교통시범사업으로 인해 전국에 1,464명의 취업유발효과가 발생한다고 예측하고 있습니다. 이중 경기도에서는 1,155인의 취업유발효과가 발생할 것으로 보입니다.

- 긴 시간 고맙습니다. 끝으로 하실 말씀은?

이번 수원시에서 9월 한 달 동안 이루어지는 생태교통수원2013은 UN-HABITAT, ICLEI의 국제기구와 함께 수원시가 주도하는 것입니다. 이번 이 행사를 통해 수원시는 세계적인 창의도시, 환경도시로서의 이름을 세계에 알리게 됩니다. 그러면 국제적 위상이 높아져 관광수익 증대로 이어질 수가 있습니다. 이번 행사를 통해 저희 수원시는 지속가능한 미래도시, 창의적이고 혁신적 모델도시로 거듭날 수 있을 것입니다. 또한 그렇게 될 수 있도록 수원시의 모두가 노력할 것입니다. 고맙습니다.