‘사람을 기억하다, 사람을 생각하다’ 사진전 열려
수원시 승격 70주년 기념 사회복지역사 사진전
‘사회복지 역사는 사람이 사람답게 살기위한 세상을 만들어 온 역사입니다. 그래서 더욱 사람을 기억하고 사람을 생각하자는 취지에서 사진전이 준비되었습니다. 이번 사진전을 통해 1913년에 이미 수원시에도 복지시설이 존재했음을 확인할 수 있었고, 사진기록을 모아가는 과정을 통해 수원시 복지역사를 기록하고 정리할 수 있었습니다’
24일 오후, 수원시청 로비에 진열된 많은 박스들에는 각종 사진들이 붙어있었다. 내용을 보니 ‘사람을 기억하다, 사람을 생각하다- 수원시 승격 70주년 기념 사회복지역사 사진전’이란다. 이 사진전은 수원시와 수원시사회복지협의회, 수원시사회복지사협회, 수원시지역사회보장협의체가 공동으로 마련한 사진전이다.
사회 복지란 교육, 문화, 의료, 노동 등 사회생활의 모든 분야에 관계하는 조직적인 개념으로 생활 보호법, 아동 복지법, 사회복지사업법, 노인복지법, 장애인복지법 등 사회의 모든 복지를 말하는 것으로 사회(social)와 복지(welfare)의 합성어이다. 복지란 ‘불만이 없는 상태’, ‘만족할 만한 상태’를 말하는 것으로 사회적으로 인간 누구나가 행복에 만족할만한 상태에 이르는 것을 뜻한다,
수원의 복지를 지켜 온 인물들
우연히 단기 4293년(서기 1960년)에 시사통신 수원지사에서 발행한 ‘수원의 역정(歷程)’이라는 책을 구했다. 이 서책은 당시 이전부터 수원의 인물, 역사, 문화, 교육, 사회 등 모든 분야에 걸쳐 기록한 책으로, 이 한권의 책이 나에게 준 많은 배움은 지금도 잊을 수가 없다. 아마 수원에 대해 이렇게 자세하게 지나온 역사를 알 수 있는 책을 만나기란 쉽지가 않을 것이다.
수원시청 로비에 전시되어 있는 복지에 관한 전시를 보다가, 과연 수원의 복지는 어떠한가? 과연 우리는 지금 복지국가에 살고 있는 것인가? 등부터 지금 시대를 살고 있는 우리들에게 복지란 얼마나 필요한 것인가? 까지 생각하는 시간이 되었다. 그만큼 우리는 인간으로서 누려야할 복지에 대해서 제대로 모르고 살아가기 때문이다.
수원에는 1913년부터 이미 복지시설이 있었다고 하는 전시설명을 보고 과연 그 당시 수원에는 어떠한 복지시설이 있었을까 궁금하여 자료를 찾아보았다. <수원의 역정>에는 몇 곳의 복지시설이 있는 것으로 소개하고 있다. 우리가 단지 복지라고 하면 노인복지나 아동복지, 장애인복지 등을 생각하는 것과는 달리 복지란 상당히 광범위하다는 것이다.
복지에 대한 알지 못했던 내용 알려준 전시
시 승격 70주년을 기념해 수원의 70년 역사를 재조명하는 ‘복지동행 온수원 사진전’은 23~27일 수원시청 본관 로비에서 열리고 있다. 그동안 막연히 ‘사람이 행복하게 살아갈 권리’를 찾는 것이 복지라는 개념에서, 이 전시를 돌아보는 것으로 복지가 인간에게 얼마나 중요한 것인가를 다시 깨닫는 계기가 되었다.
사진전시에는 1980년 이전의 자료들이 나열되어 있는데, 그 중 가장 오래된 것은 1926년도의 싱피득보육원과, 1950년대의 감천장, 1970년대 경동원, 1973년 중앙어린이집 개원사진 들이다. 수원의 역정에는 수원시북수동 12번지에 소재하고 있던 재단법인 삼일애육원 안카라학원에 대한 사진자료이다.
삼일애육원 안카라학원은 단기 4285년 6월 1일 수원시 신풍동에 창설하여 4287년 12월 22일 수원시 북수동으로 신축이전했다고 소개하고 있다. 당시 안카라학원에는 남자 82명, 여자 68명 등 150명의 원생이 있었으며, 직원은 12명이라고 소개하고 있다.
서기 1952년에 문을 연 안카라학원은 6.25한국전쟁 중에 창설되었다. 우리가 모르고 있었던 이런 사회복지단체들이 수원에는 곳곳에 자리하고 있었다는 점이다. 수원시 권선구 서둔동에도 ‘앙카라 길(Ankara-gil)’이 있다. 앙카라 길이란 명예도로명으로, 1952년 한국 전쟁 이후 터키군이 전쟁으로 부모를 잃은 수원의 어린이들을 위해 설립한 ‘앙카라고아원’을 가념하기 위한 길이다. 이 두 곳은 같은 해인 전쟁 중애 문을 열었다.
복지란 ‘정부가 국민이 최소한의 인간다운 생활을 보장받을 수 있게 만들고자 하는 국가 이념이다’. 타지자체에 비해 복지제도가 잘 되어있다는 수원시답게, 수원시청 로비에 전시되어 있는 ‘사람을 기억하다, 사람을 생각하다’ 사진전은 지금 우리는 어떠한 복지혜택을 받고 있는가에 대해 답을 내릴 수 있는 전시가 아닐까 생각한다.
사회복지 연구 더 많이 이루어져야 한다.
신주혜 사회복지연구원을 만나다.
대한민국 헌법 제10조에 보면 ‘모든 국민은 인간으로서의 존엄과 가치를 가지며 행복을 추구할 권리를 가진다. 국가는 개인이 가지는 불가침의 기본적 인권을 확인하고 이를 보장할 의무를 진다’고 적고 있다. 즉 인간으로서의 존엄과 가치를 갖는 행복추구권을 추구하고 있다는 것이다.
헌법 제34조 생존권 보장원칙에는
①모든 국민은 인간다운 생활을 할 권리를 가진다.
②국가는 사회보장·사회복지의 증진에 노력할 의무를 진다.
③국가는 여자의 복지와 권익의 향상을 위하여 노력하여야 한다.
④국가는 노인과 청소년의 복지향상을 위한 정책을 실시할 의무를 진다.
⑤신체장애자 및 질병·노령 기타의 사유로 생활능력이 없는 국민은 법률이 정하는 바에 의하여 국가의 보호를 받는다.
⑥국가는 재해를 예방하고 그 위험으로부터 국민을 보호하기 위하여 노력하여야 한다.
고 명시하고 있다.
때만 되면 불거져 나오는 사회복지
선거 때만 되면 불거져 나오는 사회복지. 과연 우리나라의 사회복지는 제대로 이루어지고 있을까? 그 많은 시회복지에 대한 공약은 제대로 실천이나 되고 있는 것일까? 사회복지에 대한 정의는 제대로 알고는 있는 것일까? 국가가 의무를 갖도록 헌법에 명시하고 있는 사회복지, 과연 그 사회복지를 실천하기 위해 우리는 얼마나 많은 노력을 하고 있을까?
사회복지란 현장에서 실천으로 이루어져야 한다. 사회복지의 실천현장은 사회복지 서비스를 직접 또는 간접으로 제공하는 장(場)을 말한다. 좁은 의미의 사회복지 현장은 종합사회복지관, 장애인복지관 등을 말하며, 사회복지 실천이 이루어지는 곳을 말하는 것이다,
그렇다면 넓은 의미의 사회복지란 무엇을 뜻할까? 그것은 시회복지 실천이 이루어지는 분야, 혹은 대상 집단 등을 포함한다고 볼 수 있다. 이는 물리적인 공간이나 장소만을 뜻하는 것이 아니라, 사회복지의 실천이 이루어지고 있는 모든 분야를 말한다. 이를 대상으로 본다면 아동, 청소년, 노인, 여성, 장애인 등 모든 영역을 말한다.
어릴 때의 상처가 사회복지 꿈을 꾸게 해
신주혜(여, 29세. 수원 천천동 거주) 사회복지연구원. 8월 27일 생태교통 현장에서 만난 신주혜 연구원은 사단법인 한국자원복지재단(용인시 소재)의 사회복지사로 3년 동안 일을 하다가, 지금은 연구원으로 대학에서 강의를 하기도 한다. 물론 자원복지재단에 소속이 두고 있다.
“제가 한 5~6세 때 정도 되었을 때 같은 또래의 친구와 놀이를 하다가 팔을 다쳤어요. 그런데 병원에서는 장애를 면치 못할 것이라고 했데요. 그것 때문에 부모님들이 많은 고통을 당하셨고, 지금도 이렇게 그 상처가 남아있어요. 그러나 다행히 장애를 갖지는 않았죠. 또 집안에서 이모님도 이런 계통에 많은 활동을 하셨기 때문에, 자연스럽게 사회복지 쪽으로 마음을 둔 것 같아요”
이야기를 하면서 보여주는 팔에는 어릴 때의 상처가 그대로 드러나 있다. 초등학교 5학년 때 서울에서 수원으로 이사를 온 신주혜 연구원은, 수원여중과 수원여고를 거쳐 상명대학교에서 시회복지를 전공했다고 한다. 지금은 사회복지 박사과정을 밟고 있으면서, 용인 송담대와 강남대 등에서 강의를 하고 있기도 하다고.
“제가 생각하는 사회복지란 한 마디로 모든 사람들이 평등하게 누릴 수 있는 권리를 찾는 것이라고 생각해요. 우리는 사회복지에 대해서 더 많은 연구를 해야 하지만, 아직은 연구 면에서는 그렇게 활발하지 않다는 생각입니다.”
정작 본인은 연구를 하지만, 우리의 현실은 연구원들이 들어가서 마음껏 연구를 할 수 있는 조건이 아직은 갖추어지지 않았다고 한다. 신주혜 연구원은 박사과정을 마치고 나면 대학에서 강의를 하고 싶지만, 그것도 그리 만만치가 않다는 것이다. 결국 박사과정까지 마친 고급 인력들이 마음껏 자신의 능력을 발휘할 수 있는 자리가 그리 많지가 않다는 것이다.
“요즈음은 마을만들기 르네상스 센터에서 마을만들기 사업을 하고 있는데, 그런 것이 결국 사회복지와 연결이 된다고 보아야죠. 제가 우만동 동성중학교 가족봉사단 등과 함께 사회복지 활동을 하고 있지만, 학생들이 사회봉사를 60시간을 의무적으로 채워야 합니다. 하지만 진정성이 결여된 봉사는 결국 의미가 없다고 생각합니다. 그래서 우만동 4ECHO 스토리의 필요성을 강조하는 것이죠. 기족구성원의 강화 및 지역사회 중심으로 가족단위 나눔의 실천 욕구증대와, 청소년 학교폭력 및 게임중독 등 심각한 청소년 문제 등을 해결하자는 것이죠.”
사회복지에 대한 연구를 하는 연구원답게 조리있게 이야기를 풀어나가는 신주혜 연구원. 모든 여건이 힘들기는 하지만, 그렇게 사람들과 함께 하는 것이 재미있다고 한다. ‘천직인 것 같아요’라고 이야기를 하는 신주혜 연구원은 ‘복지란 상호 동등한 입장에서 파트너십을 형성하는 것’이라고 하면서, 앞으로도 자신의 모든 삶은 사회복지일 수밖에 없다고 말한다.
“아이들에게 사회복지가 무엇인지, 진정한 봉사가 무엇인지를 알려주죠. 아이들은 대개 왜 내가 봉사를 해야 하는지도 모르고 시키는 대로 합니다. 그런 것에 대해 의미부여를 해주는 것이죠. 진정성에서 우러나는 봉사야말로 진정한 봉사가 되니까요. 그러기 위해서는 소그룹활동을 강화하고 남들과의 토론 등을 통해, 스스로 봉사에 대한 의미를 깨닫게 해주는 것이 가장 중요합니다.”
더 많은 이야기는 차후로 미루고 자리를 일어선다. 앞으로도 사회복지에 대한 많은 연구와, 사회가 정말 모든 사람들이 평등한 입장에서 권리를 누릴 수 있는 날까지 끊임없이 노력을 하겠다는 신주혜 연구원. 그녀의 아름다운 미소만큼이나, 아름다운 마음을 기졌다는 생각이다.
"이제 봉사가 뭔지 조금은 알 것 같아요"
늦깎이 공부를 시작한 만학도들. 충북 음성에 자리한 극동대학교 사회복지학과에 재학 중인 만학도들이 모여서 머리를 맞댔다. 자신들은 늦게라도 공부를 할 수 있는 여건이 갖추어 졌고, 또한 학과가 사회복지학과인데 무엇인가 뜻있는 일을 해보고 싶어서였다. 그래서 만들어진 것이 '밀알봉사회'(회장 사영화)다. 지역에 있는 불우한 이웃들에게, 무엇인가 작은 도움이라도 주고 싶어 시작한 모임이다. 그렇게 2년 남짓한 시간동안 나름대로 최선을 다한 봉사활동이었다.
눈 오는 날 손을 '호호' 불며 연탄배달을
갑자기 추워진 날씨에 눈까지 날린다. 그래도 얼굴과 손, 옷에 검은 칠을 해가면서 즐거운 마음으로 연탄배달을 한다. 매년 겨울마다 음성지역의 독거노인 및, 기초생활 수급자들을 위한 연탄배달이다. 2008년에는 2000장을, 그리고 지난해 연말에는 3000장을 준비했다. 회원들은 날이 추운데도 불구하고 얼굴에는 웃음이 떠날 줄을 모른다. 남을 위해 자신이 봉사를 한다는 즐거움을 알기 때문이다. 이 일을 시작한 지 채 2년이 되지 않았지만, 그동안 많은 일들을 해왔다.
2008년 11월 22일 부천 삼정 정신 장애 시설 주말 프로그램 참여
2008년 12월 13일 음성군 독거노인 연탄 2000장 전달
2009년 2월 20일 ~ 23일 필리핀 바세코 지역 학용품 전달
2009년 3월 5일 샘물 노인 복지 센터 온천 나들이
2009년 6월 17일 ~22일 몽골 에든솜 지역 학용품 및 의류 전달
2009년 9월 19일 음성군 독거노인 및 한 부모 가정에 쌀 60포 전달
2009년 12월 29일 음성군 연탄 3000장 전달
회원이라고 해보아야 고작 25명 정도다. 그 중에서 함께 봉사활동을 하는 회원은 불과 10여 명 안팎이다. 하지만 그 인원만으로도 족하다고 한다. 봉사야 사람이 많다고 할 수 있는 것이 아니다. 생각보다 먼저 행동이 앞서야 할 수 있다.
2010년에는 더 많은 봉사를 하고 싶다고 한다. 3월에는 네팔로 날아가 그곳의 불우한 어린이들을 위해 봉사를 하고, 명절에는 작은 것이라도 나누고 싶어 쌀을 사들고 어려운 이들을 찾아가겠다는 것이다. 그리고 노인들을 위한 이미용 봉사도 하고 방문요망 대상 노인들과 함께 온천을 다녀 올 계획이라고 한다.
이 모임을 사영화 회장과 함께 처음으로 주도했던 오승하(43) 사무처장은 음성군 금왕읍에 70평 규모의 노인복지센터를 열었다. 교육원을 겸하고 있는 이 노인복지센터는 오승하 개인이 자비를 들여서 세운 것이기에 더 뜻이 있는지도 모르겠다. '앞으로는 요양원까지 세울 계획입니다'라는 오승하를 만나보았다.
밀알봉사회 오승하 사무처장 대담
- 처음으로 이런 봉사회를 조직한 계기는 무엇인가요?
"아버님께서 치매에 걸리셨어요. 아버지를 도울 수 있는 길을 모색하다가, 음성에 있는 극동대학교 사회복자학과를 뒤 늦은 나이에 들어갔죠. 거기서 같은 만학도이신 사영화 회장님을 뵙고, 무엇인가 사회에 도움이 될 만한 일을 찾아보자고 시작을 했어요."
- 현재 회원은 어떻게 되시나요?
"지금 회원은 25명 정도가 되고요. 처음에는 만학도인 회장님과 제가 함께 하고, 학생들이 4명 정도 참여를 했어요. 그런데 그 친구들은 지난해부터 취업을 나가고, 지금은 저희와 뜻을 같이하는 회원들이 함께 봉사를 하고 있어요."
- 학교를 졸업하시고 나면 봉사회의 유지가 어렵지 않을까요?
"그렇지는 않아요. 저희들 욕심에는 후배들이 이 봉사회를 좀 지속적으로 이어주었으면 하는 바람이지만, 관심들이 없는 것 같아요. 그래서 저희 회원들을 일반회원으로 모집을 했어요. 저희가 졸업을 하고나면 학교와 관계없이 계속하려고요."
- 그동안 봉사를 하시면서 보람된 일이 무엇이었나요?
"지난해에 필리핀과 몽골을 가서 아이들에게 학용품과 옷가지 등을 나누어 주었는데, 그 때 아이들의 그 초롱초롱한 눈매를 잊을 수가 없어요. 물론 그것이 그들에게 얼마나 큰 도움이 되었는지는 모르겠지만, 너무나도 즐거운 하는 표정을 보고 단단히 다짐을 했죠. 앞으로도 봉사는 계속되어야 한다고요. 심지어는 받아든 학용품을 뺏기기라도 할까봐, 가슴에 꼭 끌어안고 있는 모습을 보면서 눈물이 나기도 했고요."
- 힘든 점도 있었을 텐데
"많은 분들이 국내에도 어려운 사람들이 많다고 하세요. 아직은 저희들이 많은 일을 해보지 않아서 관공서의 도움을 받아야 하는데, 회원들이 상처를 많이 받아요. 그래도 저희들은 생각을 해서 힘들게 찾아갔는데, '빨리 주고 사진이나 찍고 가라'는 식으로 이야기들을 하는 경우도 있어요. 연탄 봉사를 할 때도 '차라리 돈으로 주면 안되겠느냐'는 분들도 계시고요. 그럴 때는 정말 마음이 많이 아파요. 더구나 명단을 받아서 가보면 연탄이 몇 곳에서 받은 연탄이 천장 가까이 쌓여있는 집들도 있어요. 정해진 사람들에게만 배부가 되어서 그렇다고 하네요. 심지어는 그것을 팔기까지 한데요. 올해부터는 저희가 직접 발로 찾아다니면서 정말 필요한 분들에게 드리려고요."
- 노인복지센터를 개설하셨다는데?
"예, 아버지가 치매이시기 때문에, 그런 생각을 했어요. 제가 더 많은 사람들에게 도움을 줄 수 있는 길이 없을까하고요. 그래서 이번에 노인복지센터를 2층, 70평 규모로 세웠고요. 앞으로 요양소를 지으려고 땅을 준비했어요. 그거서 이익금이 나오면 그것으로 또 봉사를 하고 싶어서요."
- 앞으로의 계획은?
"봉사를 열심히 해야죠. 그동안 해온 봉사는 저희들이 아무것도 몰라, 봉사하는 방법을 배웠다고 생각해요. 올해부터는 정말로 필요한 사람들에게 따듯함을 나누어주는, 그런 모임을 만들고 싶어요. 정작 손길이 필요한 곳이 어디인가를 찾아보고, 그분들과 함께 마음을 따듯한 작은 마음을 나누는 그런 봉사모임으로 만들 생각입니다."
(출처 : 오마이뉴스 / 2010, 1, 6)
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