바람이 머무는 곳

수원실내체육관에서 500명의 시민 열띤 토론을 벌이다.

7월 3일(수) 오후 4시, 수원시 장안구에 소재하고 있는 수원실내체육관에선, 지난해에 이어 올해 2번째로 ‘500인 원탁토론’이 3시간 가까이 진행됐다. 지난 해 한차례 원탁토론을 한 경험 때문인지 500인 토론자나 진행자 모두 자유로운 분위기 속에서, 의제에 대한 문제를 논하며 진정 시민들이 바라는 니즈는 무엇인지에 대한 토론과 답을 구하는 시간이다.

올해의 의제는 첫째, 올바른 ‘공교육 혁신’은 무엇이라 생각하는가? 둘째, 삶의 질 향상을 위해 ‘평생학습’ 어떻게 할 것인가? 라는 주제를 놓고 500인이 원탁을 둘러앉아 토론과 협의를 더쳐 그 해답을 도출해 내는 방식을 택했다. 사회자의 지시에 의해 한 주제에 20분간의 열띤 토론결과가 전광판에 나타나고, 그 집약된 의견을 다시 재토론을 하는 방식이었다.

500인의 원탁 토론 어떻게 진행이 되었나?

토론이란 흔히 초청된 몇 사람의 패널들이 토론하고 방청석에서는 경청하는 식이었다. 기껏해야 주제발표자와 토론자의 대담을 듣거나, 막판에 방청석에 있는 몇 사람에게 물을 기회를 주는 것이 고작이었다.

그러나 500인의 원탁토론은 다르다. 우선 한 테이블에 10명씩이 자리를 함께 해 모두 50조의 원탁이 준비되었다. 그 원탁에 10명씩(9명의 시민+테이블 토론자1명)씩이 조를 이루어 자유분방한 토론을 거치는 것이다. 원탁마다 노트북이 한 대씩 놓였으며, 그 노트북은 원탁토론의 교육을 필한 수원시청의 공무원들이, 9명이 시민들이 토론을 한 결과를 함축해 입력하는 방법이다.

한 명 한 명 의견들(점자 투표기를 이용)이 취합되면 체육관의 한편에 높게 자리한 중앙무대서버 분석팀으로 전송된다. 무선전자투표 방식으로 500인의 시민들이 자신의 의견을 표현할 수 있고, 그렇게 무선 리모컨으로 누른 숫자가 실시간으로 분석되어 무대 전광판에 그라프로 나타난다.

500인의 원탁토론을 하기 전에 사전에 미리 조사를 한 결과를 보면, 원탁토론 참여자는 여성이 89%로, 남성이 11%였다. 연령별로는 40대가 61%로 가장 많았으며, 30대가 20%, 50대가 16%로 그 뒤를 이었다. 거주지역은 수원시 장안구가 29%, 영통구 28%, 권선구 23%, 팔달구 12% 순이었다.

‘공교육 이대로 좋은가?’의 수원시민의 의견은?

500인 원탁토론에 참여한 사람들은 이번 의제와 매우 밀접한 관계를 갖는 시민들의 모임으로 10대에서 60대까지이다. 이날 운탁 토론에 참여를 한 사람들은 교육전문가, 유치원· 초· 중· 고 학부모, 수원시의회 의원, 평생학습관 참여시민 등이었다. 염태영 수원시장도 시민의 한사람으로 13번 테이블에 앉아 동참을 하였다. 이들 참가자들은 지난 5월 공개모집을 통해 선정하였다.

제1의제인 올바른 ‘공교육 혁신’은 무엇이라고 생각하는가?에 대한 사전 조사결과 공교육 혁신을 위해 우선적으로 고쳐야 할 점은? 이라는 질문에, 상급학교 진학을 위한 사교육 척결이 30%로 가장 많은 대답을 했다. 뒤를 이어 획일적인 교육과정이 19%, 편의주의적 교원문화가 14%로 뒤를 이었다.

공교육 혁신을 위해 우선 선행되어야 할 것은? 이라는 질문에 대해서는 공교육 신뢰회복이 75%로 단연 우세했으며, 학교행정의 민주적 의사결정이 11%로 나타났다. 공교육 혁신을 위해 가장 먼저 할 과제에 대해서는 학생의 내적 성장을 도와주는 교육과정 만들기가 29%, 참여와 소통의 학교민주주의 정착이 23%, 일관되게 추진하는 입시제도 마련이 21% 등으로 나타났다.

이러한 사전 조사 결과를 보여줌으로써 더 활발한 토론은 유도하고, 시민들 스스로가 우리 공교육의 올바른 정착을 위해 자유롭게 의견을 제시하고 해답을 얻을 수 있도록 한 것이다. 20분간의 열띤 토론 끝에 전광판에 나타난 각 조의 의견을 정리한 내용이 나타났다.

- 학생의 다양성 존중 및 체육교육 확대

- 경직된 학교문화 개선

- 교육 주체간 소통과 상호 신뢰망 구축

- 인성교육 강화

- 혁신학교 개선

- 학교 및 교사 자율권 확대

- 학부모 참여

- 교육차별 해소

- 교사역량 강화

- 기타

대부분 공교육의 질에 대한 의견으로 함축되었으며, 대다수 시민들의 의견으로는 토론식 교육과 인덕체를 강화해야 한다는 대답이었다. 즉 ‘인성교육 강화’와 ‘학생의 다양성 존중’이란 교육문제가 대두된 것이다.

“요즈음 학교는 몇몇 학생만을 위한 수업방식이란 생각입니다. 전체 학생들의 창의적 교육에 대한 열정은 없고, 입시교육만을 위한 주입식 교육을 주장하고 있습니다. 학생들이 입시지옥이라는 열악한 환경을 벗어나야 합니다. 또한 학생들 옆에서 늘 격려와 칭찬을 아끼지 않는 교육자가 필요합니다. 지금의 공교육 현장은 매우 회의적입니다.”

공교육 혁신에 대한 문제점이 발표된 후 사회자의 원탁을 향한 질문에 한 참가자의 답변이다. 사교육의 병폐에 앞서 먼저 공교육의 올바른 자리를 잡지 못했다는 일침이다. 원탁토론을 마친 후 염태영 수원시장은

“여러분 정말 수고하셨습니다. 올바른 공교육을 위한 혁신의 문제가 인성교육강화, 교사 역량강화, 학습의 다양성 등 공교육 혁신에 대한 문제들은 교육청관계자들과 협의해서 반영될 수 있도록 하겠습니다. 이렇게 500인의 원탁토론에서 나온 의견은 시민들이 주인이 될 수 있도록 시정에 반영되도록 힘쓰겠습니다.”라고 마무리 인사를 했다.

요즈음 수원은 전국 어디에도 볼 수가 없는 풍경이 보인다. 바로 마을르네상스 사업에 전방위적 인물들을 끌어들여, 질 좋은 마을만들기에 주력하고 있다는 것이다. 4월 24일(수) 지동주민자치센터 3층에서도 이러한 모습을 볼 수 있었다. 바로 창룡마을 창작촌의 회의가 오후 5시부터 열린 것이다.

창룡마을 창작촌은 지동의 정체성과 역사문화계승 및 발전을 위한 사업을 하는 모임이다. 촌장인 정광수(평화주차장 대표)를 비롯해 모두 12명으로 이루어진 모임이다. 한원찬(부촌장/유통센터 대표), 차승환(대원유통 대표,/감사), 윤선희(T.스테이션 대표/총무)), 박종각(수원제일교회 장로/제일교회 사무장), 유순혜(일러스트 작가), 박종선(공예작가), 유은혜(디자이너), 김성겸(만화작가), 신민정(공예작가), 김해자(e수원뉴스 으뜸기자) 등이 창작촌을 이끌어가는 회원들이다.

운영규약 및 사업예산 승인절차

한 가정이 잘 되려면 그 가정에 있는 구성원들의 위계질서가 확립이 되어야 한다. 그와 마찬가지로 한 마을이 잘 되려면 그 마을을 이끌어가는 사업의 주체가 바른 모임을 가져야만 한다. 창룡마을 창작촌의 회의를 보면서 이러한 모임이 갖는 비중이 바로 마을만들기의 바로미터라는 것을 볼 수가 있었다.

기노헌 지동주민센터 총괄팀장의 사회로 회의가 시작되기에 앞서, 정광수 촌장은 ‘무거운 중임을 맡겨주신 갓에 대해 감사를 드린다. 최선을 다해 직임을 다하도록 하겠다.“고 했다. 박찬복 지동장은 ”노을빛 전망대가 수원의 새로운 관광명소로 자리를 잡을 수 있도록 최선을 다해달라. 그렇게 될 수 있도록 행정적인 지원을 아끼지 않고 최선을 다하겠다.“고 이야기하기도.

창룡마을창작촌의 회원들이 이 날 모여서 토의를 한 안건은 ‘지동 노을빛 전망대 및 갤러리, 시설 보강 및 운영활성화 실행계획’에 대해 토의 및 소요사업비 승인과, 창룡마을 창작촌의 운영규약에 대한 승인이었다.

열띤 토론을 벌여

창룡마을창착촌은 지동의 주민역량 강화를 위한 문화예술 교육사업, 예술가와 주민이 결합된 문화예술진흥사업, 골목가꾸기 등 지동 마을르네상스 사업, 문화예술을 매개로 한 수익사업 등을 목적으로 만들어진 주민자치 모임이다. 회원들의 면면을 살펴보면 알 수 있듯, 이들은 지동을 문화예술이 어우러지는 마을로 만들기 위해 중추적인 역할을 하는 모임이다.

회의가 시작되면서부터 창작촌의 규약 문구 하나서부터 꼼꼼하게 따지기 시작했다. 이어서 올해 예산을 집행해야 할 노을빛 전망대 및 갤러리 시설보강 및 운영계획에 대한 예산문제에 대해서 심의를 하는 동안, 어느 곳보다도 심도있는 토론이 시작되었다.

실행계획에 따른 예산, 주민모임의 표본을 볼 수 있어

회의의 주 안건인 ‘노을빛 전망대(수원제일교회 종탑)’ 가 현재 개장되어 외부의 탐방객이 급증 해, 하루에도 15팀 이상이 찾아오고 있는 노을빛 전망대가, 방문객의 안정과 편의를 위해 일부 시설보강 및 안전요원에 대한 프로그램을 운영하고, 다양한 볼거리와 색다른 경험을 유도하고자 한다는 것이다.

예산은 마을만들기 추진단의 지원금 39,000천원과 자체부담금 11,000천원 등 50,000천원을 집행하기 위해 예산집행 승인을 받았으며, 이 중 마을자체부담 11,000천원은 제일교회에서 부담을 하기로 최종 승인을 했다.

열띤 토론을 벌인 내용은 ‘올해는 9월에 열리는 생태교통 시범사업과 50년이 되는 화성문화재로 인해 지동과 노을 및 전망대를 찾는 관광객이 급증할 것이다. 그들에게 더 좋은 볼거리를 제공하기 위해 다양한 행사가 필요하다’, ‘벽화골목 안내를 제대로 할 이정표나 벽화골목의 안내판 등이 필요하다’, ‘주민들이 참여하는 골목 안내도우미와 갤러리 안내 안전요원을 교육시켜야 한다. 등의 주제를 갖고 열띤 토론을 벌이기도.

마을만들기를 주체적으로 이끌어 가고 있는 창룡마을창작촌의 사람들. 올 한해 노을빛 전망대 등 지동의 새로운 모습을 만들어 갈 회원들에게 기대를 거는 것은, 이들의 열정 때문이다. 비록 자신들에게 돌아오는 이익이 없다고 하더라도, 최선을 다해 마을을 꾸미겠다는 열정이 있기에, 지동이 날마다 새로워지고 있는 변화를 느낄 수가  있다. 올 한해 창룡마을 창작촌에게 많은 기대를 거는 이유이기도 하다.